现将《国家税务总局关于贯彻<中华人民共和国税收征收管理法>及其实施细则若干具体问题的通知》(国税发[2003]47号)转发给你们，经省国税局和省地税局共同研究决定，对相关问题明确如下，请一并贯彻执行。

为加强出租房屋税收的征收管理，解决纳税人难寻找、租赁关系难确认、租金难查实问题，实现应收尽收，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

纳税人招用临时工需经劳动部门办理用工手续，没有到劳动部门办理临时工用工手续的单位，其临时用工人员工资不得税前扣除。对建筑施工企业招用的临时工，除需经劳动部门办理用工手续外，还需到主管税务机关备案，否则，其招用的临时工人员工资不得税前扣除。

各地主管税务机关应当督促享受缓税照顾的纳税人正常申报所实现税款，按税收会统核算要求正常记录、核算缓税数额。待缓税期满后，根据疫情影响情况，统一明确是否再给予减税或免税照顾。

现将《吉林省财政厅关于印发<吉林省扣押款管理暂行规定>的通知》(吉财罚[2003]1018号)转发给你们，请与当地同级财政部门取得联系，就《中华人民共和国税收征收管理法》中第三十八条、第四十条和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第五十九条第一款中所涉及扣押款的问题形成具体操作办法，在实际工作中贯彻执行。

根据新《税收征管法》及我省调整土地使用税政策执行时间的要求，考虑到纳税人涉及的范围较广，政策调整宣传辅导的任务量较大，组织收人的准备工作较多的实际，现明确：纳税人于2003年9月10日前自行补缴本年应缴未缴、应补未补土地使用税税款的，不课征滞纳金。

为了规范全省重大税务案件审理工作，保障税收法律、法规、规章的正确贯彻执行，保护纳税人的合法权益，根据国家税务总局《重大税务案件审理办法(试行)》，结合全省国税机关重大税务案件审理工作实际，制定本规程。

对纳税人具有《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)第三十五条、第三十七条和国家税务总局《核定征收企业所得税暂行办法》第二条所列情形之一的，县(市、区)地税局应采取核定征收方式征收企业所得税。

对外埠建筑安装：企业承担施工的建设工程项目，继续实行委托代征办法，其它建设项目是否实行委托代征办法由各市、州地税局根据当地征管实际情况确定。实行委托代征的范围限定为建设单位和施工企业归属同一县(区)地方税务机关管理的建设项目。

兼并是指一个企业购买其他企业产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。合并、兼并，一般不须经清算程序。企业合并、兼并时，合并或兼并各方的债权、债务由合并、兼并后的企业或者新设立的企业承继。

按照国家住房制度改革政策规定出售给个人的公有住房，已在房屋产权部门办理了房屋产权证，并从企业、单位固定资产帐上核减了相应的房屋资产，对这部分住房占用的土地可免征土地使用税。

要把税收政策的落实工作纳入各地目标管理考核的重要内容，作为衡量全年工作的重要指标;要结合行政执法责任制，落实岗位，明确责任，加强考核、强化追究;要结合执法检查工作，通过加大对日常检查和专项检查工作的力度，推动各项税收政策的全面落实。

畜产品加工企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，在所得税前扣除。技术开发费比上年增长10%以上的，按规定程序报经税务机关审核后，可再按实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。

为了进一步优化为纳税人服务，提高“一窗式”的运行效率，加强增值税管理，根据国家税务总局关于推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式的通知精神，结合我省“一窗式”管理工作运行的实际情况，制定《增值税一般纳税人纳税申报“一窗一机一人”管理流程》，现印发给你们，请遵照执行。

根据《财政部 国家税务总局关于调整资源税适用税额的通知》(财税[2003]119号)精神，结合我省有关矿产品品位和生产、经营等情况，经研究决定，对我省石灰石、大理石和花岗石资源税适用税额标准调整如下：石灰石资源税适用税额标准仍为每吨2元。

发票的使用范围凡是在吉林省境内从事交通运输、建筑安装、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐服务、销售不动产、转让无形资产、农矿特产品以及其它法律法规规定应使用地税发票的行业，均属于地税发票使用范围。

纳税人必须于2003年11月15日前向主管地方税务局缴回已经领购的货物运输业发票，委托给代征单位管理的货物运输业发票也必须于2003年11月15日缴回主管地方税务局。经审核后，在原发票加盖戳记，返还给经批准的自开票纳税人和代开票单位使用。

企业在开发产品完工前，取得的用户购房定金等预售收入，应按企业会计制度规定进行会计核算，但向地税机关进行纳税申报时，应将当期取得的预收账款按税务总局《通知》第二条规定的预计利润率计算出预计应纳税所得额，与当期实现的应纳税所得额一并进行申报纳税。

区县局在汇总自开票纳税人《自开票纳税人货物运输业发票清单》和中介机构《中介机构代开货物运输业发票清单》过程中，对所有软盘必须经过杀毒程序，先杀毒后汇总。市州局征管部门20日前用总局软件将

密切关注注册会计师行业发展重大问题，加强前瞻性、预判性研究，坚持问题导向，注重体系建设，全面落实基础制度及相关政策，精准施策，扎实推进各项重点工作。

各级税务机关纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”各项措施的推动落实，各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排。各级税务机关要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。

对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收2022年3个月(2月、3月、4月)房屋租金，转租、分租的，免收房屋租金须落实到最终承租人。

对坐落在各市、州政府所在地城区以内的个体经营者，增值税起征点按月营业收入或销售收入额(以下简称“营销额“)3000元执行;对坐落在各市、州政府所在地城区以外所属乡镇的个体经营者，比照坐落在县城(含县级市)及其所属乡镇2000元的标准执行。

市直范围内的机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位(含中央、省驻黄单位)，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的应当缴纳残疾人就业保障金(以下简称保障金)。

对2002年以后新办的货物运输单位的所得税，由代开票单位在代征代开货物运输业发票时统一代征，并由地方税务局统一入库。地方税务局向提供货物运输劳务的单位和个人提供的认定证书、各类审批表、年审合格标志，一律不许收费。

新成立的内外销销售额之和占其全部销售额的比例超过50%(含)的生产企业，如在自成立之日起12个月内不办理退税确有困难的，经县(市、区)局初审，填报《吉林省国家税务局生产企业新发生出口业务按月计算办理免抵退税审批表》(见附件2)。

县区局运输发票采集岗位要对一般纳税人报送的软盘发票数据进行病毒检测，未经检测不得接收数据。同时通过

如果企业虚报亏损，经税务机关检查调整后有盈余，认定为偷税的，应就调整后的应纳税所得额按适用税率补缴企业所得税，并按《中华人民共和国税收征管法》第63条规定，处所补税款50%以上5倍以下的罚款。