政策调整自2005年1月1日起执行。涉外企业征收城市房地产税有关事项，除比照《中华人民共和国房产税暂行条例》和《吉林省房产税实施细则》有关规定执行外，国家税务总局出台的城市房地产税政策若优于房产税政策的，以总局文件为准。

按照中共吉林省委、吉林省人民政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》要求，为了实现全省民营经济的快速发展，促进全民创业，推动吉林老工业基地振兴，根据国家有关税收法律法规，借鉴外省经验，结合我省实际，特制定加快我省民营经济发展税收扶持政策。

我省县城电网建设与改造工程已全面启动，为统一规范税收政策，现就确定营业税计税依据的有关问题明确如下：按照财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定，建筑安装工程的计税营业额不包括设备价值，具体设备名单由省级税务机关根据实际情况列举。

各级国税机关要提高税收管理的质量和效率，积极主动开展工作，为国企改革工作提供良好的税收环境。要采取有效措施及时将政策贯彻落实到相关的国有企业，有针对性的开展好纳税服务，帮助企业用足用好税收政策，减轻改制成本。

根据《财政部 国家税务总局关于调整铁路系统房产税、城镇土地使用税政策的通知》(财税[2003]149号)和《财政部 国家税务总局关于明确免征房产税、城镇土地使用税的铁路运输企业范围及有关问题的通知》(财税[2004]36号)规定，铁路系统部分企业自2003年1月1日起恢复征收房产税、城镇土地使用税(以下简称

根据邮政企业经营困难的实际，考虑到其行业特点和承担的社会公益义务，为了支持邮政企业的发展，依据房产税、土地使用税减免税有关规定，经研究，对邮政企业自用房产和土地免征2005年房产税和土地使用税。

除国家和省另有规定外，各级地税机关不得违反税收法律、行政法规的规定擅自增设或恢复已取消的企业所得税审批项目，如有违反国家或省政府有关规定自行设置或恢复审批项目的，要立即予以取消和停止。

现将《财政部 国家税务总局关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知》(财税[2005]17号)转发给你们，请遵照执行。吉地税函[2004]92号文件规定和此文件不一致的按此文件规定执行，并按吉地税函[2005]8号文件第一条规定方法进行调整。

坚定不移地实施

根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)和《关于印发进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见的通知》(国粮财[2004]125号)规定，2005年至2007年3个年度内，对确有困难的国有粮食购销企业的生产经营性用房和土地，减征或免征房产税和土地使用税。

实行由省、市(州)地方税务局分级审批办法;对对符合减免税条件，年减免房产税、土地使用税税额分别在10万元以下的，由市州地方税务局审批;年减免房产税、土地使用税税额在10万元以上(含10万元)的，报省地税局审批。

现将国家税务总局地方税务司《关于城镇土地使用税有关政策规定的解释》(地便函[2004]27号)转发给你们，请各地按照文件规定并结合国税发[2004]100号文件精神，对房地产开发企业未缴的城镇土地使用税追缴入库。

企业财务处理金额与申报税前扣除金额之间形成的企业所得税税款差异，在

各级地税机关对保留的有关企业所得税审批项目要实地审核，严格把关，确保审批工作的质量，对已经批准的有关企业所得税审批事项要加强跟踪管理与监督检查，发现与审批相关的条件发生变化或受当时审批时间限制而没有实地审核的有关企业所得税已批事项有误的要立即予以纠正或逐级上报。

完税证明遗失的，纳税人在申请补办完税证明前需在《中国税务报》上刊登遗失声明。车购办依据遗失声明为纳税人补办完税证明。刊登遗失声明按2005年4月18日《中国税务报》刊登的《刊登遗失声明启示》明确的程序办理。

从5月份开始，省局要根据每月各地货物运输发票采集情况和总局的稽核情况，对货物运输发票数据迟报、漏报、出现错误问题发票和相关的CRC文件校验无法通过，严重影响我省货物运输发票采集质量的地区给予通报。

现将《国家税务总局关于企业为股东个人购买汽车征收个人所得税的批复》转发给你们，请遵照执行。文中第1条提到的有关股东个人名下车辆为企业经营使用发生的费用在企业所得税前如何扣除的问题，请各地搞好调查研究，提出建议，于6月末前报到省局后统一明确。

纳税人未纳入销售费用承包合同发生的直接对外支付的销售费用，其支付款项有充分证据证明是承包合同之外应由企业总部承担的部分，可在税前凭据合理、合法凭证据实扣除(以下简称

2005年6月1日后，个人将购买不足2年(以房屋产权证或契税完税证明上注明的时间为其购买时间)的住房对外销售的，应全额征收营业税。

依据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，吉林市城市基础设施投资公司、城市开发办、城市拆迁安置公司在城市基础设施改造中，通过政府划拨或征用的方式取得土地使用权，不征收契税。

根据《国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》(国税函[2004]884号)精神，结合我省实际情况，现将有关问题明确如下：2005年，对外商投资饲料企业生产的饲料产品,品种在15种(包括15种)以上的按大类进行抽检;15种以下的全部检测。

各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，对居住用地和住房价格上涨过快的地方，增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。继续停止别墅类用地供应，严格控制高档住房用地供应。

今年将是我省改革发展由“快走”到“快跑”的关键一年，振兴我省老工业基地“二次创业”将进入新的发展阶段。落实县域经济税收优惠政策，扩大县(市)经济和社会管理权限是省委、省政府促进县域经济加快发展的重大举措。

现将《财政部 国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关政策的通知》(财税[2005]45号)转发给你们，于2005年3月22日起执行。此前对拆迁居民城镇房屋拆迁补偿款已征收的税款，不予退税。《吉林省地方税务局关于房屋动迁契税征免界限问题的批复》(吉地税函[2001]73号)同时废止。

在同一商场内租赁多个柜台经营的个体业户，将原统一经营的柜台分解成多个并仍以原业主的名义分别办理工商执照和税务登记的，无论其经营事实上是否由原业主独自进货或独自经营，一律按原业主原经营的柜台数核定其营销额及纳税定额。

实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。实际成交价格一般以房地产权利人申报价格为准。申报价格明显低于正常市场价格的，以评估价格为准。住房平均交易价格，是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格。

个体工商户改变经济性质，重新创办有限公司或有限责任公司，安置下岗失业人员达到国家规定的比例，可以按照《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2003]208号)文件规定，享受新办服务型和商贸型企业的税收优惠政策。

新创办的独立核算的主要从事技术咨询和技术服务的科技企业，自确认之日起，两年内免征企业所得税、享受减免所得税项目，应提供市(州)以上人民政府科技行政部门的科技企业确认证明和认定的书面技术合同以及认定登记证明报主管税务机关备案，税务机关据此确认免税所得额。