为进一步推进依法行政，规范税收管理行为，根据《中华人们共和国发票管理办法》、《中华人们共和国发票管理办法实施细则》及国家税务总局相关规定，陕西省国家税务局决定对《陕西省国家税务局普通发票管理规定》作如下修订，特此公告。

引导社会各界广泛开展慈善活动。鼓励社会各界以各类社会救助对象为重点，广泛开展有针对性的慈善救助活动。党政机关、事业单位要发挥带头示范作用，积极动员干部职工参与各类慈善活动。

采取网上申报方式的纳税人，登录陕西省地方税务局网上办税系统进行纳税申报;未采取网上申报方式的纳税人，可到主管税务机关办税服务场所进行纳税申报。契税的纳税申报，仍到主管税务机关办税服务场所办理。

根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发[2015]57号），现将已取消的4项税务行政审批事项予以公布（见附件）。特此公告。

执收单位(行政事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，下同)在收取国有资产(资源)收益、经营服务性收费等应当纳税的政府非税收入时，应按照“先税后费”的原则，完税后再将税后收入足额上缴财政。

根据财政部完善政府预算体系和盘活财政存量资金有关要求，我们对《陕西省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》(陕财办综[2012]133号)进行了修订，现将修订后的《陕西省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》(修订版)印发你们，请遵照执行。

为进一步推进商事制度改革，缩短市场主体退出周期，降低退出成本，提高登记效率，根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号)要求，结合我省实际，现就试点实行企业简易注销登记程序提出以下意见。

地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，从本行政区域的具体情况和实际需要出发，在法律规定的权限范围内进行。

陕西省国家税务局 陕西省地方税务局关于印发<全面推开“营改增”改革试点纳税人使用普通发票过渡方案>的通知陕国税发[2016]57号2016-04-01

建筑服务，是指各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及其他工程作业的业务活动。包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。

自2016年5月1日起，地税机关不再向试点纳税人发放发票。试点纳税人已领取地税机关印制的发票，可继续使用至2016年6月30日；试点纳税人已领取地税机关印制的印有本单位名称的发票以及营利性医疗机构使用的医疗费用专用发票，可继续使用至2016年8月31日。

疗机构医疗费用专用发票，“营改增”后使用国税监制的冠名普通发票和营利性医疗机构医疗费用专用发票。为避免浪费和衔接顺利，对其实行过渡期管理，过渡期为2016年5月1日至2016年10月31日。

符合备案条件且有意愿申请成为退税商店的企业可向主管国税机关提出备案申请，当场领取由主管国税机关出具的《境外旅客购物离境退税商店备案受理回执》(见附件1)，并于20个工作日后向主管国税机关领取备案结果。

根据住建部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》(建办标[2016]4号)，财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)等文件规定精神，建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点范围。

在我省范围内，销售货物、服务、无形资产或者不动产、提供加工修理修配劳务的固定业户，总分支机构不在同一县(市、区)，经省财政厅、省国家税务局审定，可以实行增值税汇总申报管理。

完善政策措施。各市(区)政府(管委会)、省级各有关部门要从全局和战略高度，充分认识促进加工贸易创新发展的重要意义，根据本地区、本部门实际情况，制定出台行动计划和配套支持政策，积极培育加工贸易特色优势产业。

为推进办税便利化改革，方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项，为纳税人提供更便捷、更经济、更规范的纳税服务，根据《国家税务总局关于加快推进办税事项同城通办的通知》(税总发[2016]46号)，西安市国家税务局决定从2016年6月15日起，在市辖区行政区划范围内所有作为县级国税机关内设机构的办税服务厅实行办税事项同城通办，现将有关事项公告如下：

各地制定的被征地农民社会保障实施办法，要根据中、省有关规定和当地经济社会发展的实际，明确社会保障资金的筹资渠道，合理确定社会保障费缴纳标准。被征地农民社会保障所需资金，原则上按照陕人社发[2011]149号文件“谁征地、谁保障及政府、集体、个人共同出资”的原则筹集。

自2016年6月20日起，中国电信股份有限公司陕西分公司、中国移动通信集团陕西有限公司、中国联合网络通信有限公司陕西省分公司全面推行增值税电子普通发票，不再开具原纸质通用机打发票。

对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元。

自2016年7月26日17:00起，全省各级地税机关办税服务厅、政务服务大厅办税窗口及房产交易大厅办税窗口等办税场所暂停对外办理所有涉税(费)业务;2016年7月27日00:00起，关闭陕西省地方税务局网上办税系统、存量房评估系统、个人缴费银行代收系统等互联网应用系统。

自2016年8月1日起，纳税人办理发票领用业务时，其办税人员须携带身份证明原件，在国税机关办税窗口，通过身份证识别器对证件进行真伪鉴定，并与留存在国税机关数据库中的身份信息进行比对，身份确认一致后，方可办理发票领用后续业务。

各单位对申请城镇土地使用税困难减免的纳税人，要按照《公告》第二条规定的审批条件对照审核，任何单位和个人不得擅自扩大范围。对不符合审批条件的，不得减免城镇土地使用税;对符合审批条件的，要按照《公告》规定的程序，由本级减免税审批委员会研究决定。

各市(区)财税部门要严格按照政策规定，做好本地区资源税改革的组织实施工作，确保改革工作落到实处;要会同有关部门对省以下收费基金进行全面清理;要对改革中出现的新情况、新问题，采取措施加以解决，重大问题及时向省财政厅、省地方税务局报告。

确实无法使用个人所得税代扣代缴系统客户端申报的扣缴义务人，金税三期上线后应持纸质明细申报表或电子申报模板至主管地税机关办税服务厅办理申报事宜。“个人所得税明细申报电子模板”下载地址：“http://www.12366sds.gov.cn，所得税专区”。

自2016年9月1日纳税申报起，西安市辖区(含城区、郊区、县)土地增值税预征率按照新标准执行，即：普通住宅下调至1%。普通住宅标准按照西安市房屋管理局、西安市财政局、西安市地方税务局《关于公布西安市享受优惠政策普通住房标准的通知》(市房发【2005】109号)执行。

在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，实行“五证合一、一照一码”，为市场主体登记注册提供便利化服务，降低创业准入制度性成本，优化营商环境，推动大众创业、万众创新。

将《陕西省地方税务局关于调整土地增值税预征率的公告》（陕西省地方税务局公告2012年第3号）中设区市的市区普通住宅土地增值税预征率由1.5%下调至1%。