各级税务机关要按照《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》的有关规定，制定切实可行的实施方案，成立汇算清缴工作领导小组，部置工作任务。各相关部门要协调配合，按时完成各阶段工作，确保2005年度汇算清缴工作的圆满完成。

各级国税机关发售发票收取工本费时，根据具体情况分别使用财政部统一印制的《国家税务局系统行政性收费专用缴款书》、《国家税务局系统行政性收费专用收据》、《国家税务局系统行政性收费收入退还书》和《国家税务局系统行政性收费(电子)转账专用收据》，并全额缴入中央国库。

按企业建立管理台账的内容应包括外籍人员编号、姓名(中外文)、护照号码、国籍、职务、任职时间及出入境时间。外籍人员个人纳税档案应在《外籍人员涉税基本情况登记(变更)表》基础上收集、补充相关资料，建立外籍人员纳税档案，实现动态管理。

主管地税机关根据企业申请，预核定其年度减免税总额，填入《税务认定审批确认表》“税务机关意见--初审意见”栏，逐月在预核定减免税总额内，同时预减营业税、城建税、教育费附加，税款预减免结束月份依次扣减营业税、城建税、教育费附加。

车船使用税委托代征是加强税源控管、实现社会综合治税的一项重要举措。各级地税机关要进一步提高认识，紧紧依靠当地政府的大力支持，主动与公安、交通、国税等部门沟通，形成部门合作的长效机制，积极解决委托代征中涉及的有关问题。

为支持邮政企业发展，帮助企业摆脱经营困难的现状，依据房产税、城镇土地使用税减免税的有关规定，经研究，同意免征邮政企业2006年自用房产和土地的房产税和城镇土地使用税。

关于纳税人申请代开发票有关证明材料问题凡购买物品再销售的单位和个人临时取得经营收入申请代开发票的，除提供申请代开发票人的合法身份证件及付款方(或接受劳务方)对所购物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等出具的书面确认证明外，还应提供销售所购物品的原始发票。

关于坏账损失审批问题。坏账损失税前扣除应按一个债务人符合审批条件的所有损失来确定审批权限。债务人已失踪、死亡的应收账款，在取得当地公安机关派出所、公安分局已失踪、死亡的证明后，按规定认定为损失。

完税证明开具后，各级地税机关可通过扣缴义务人将其送达纳税人，也可以根据当地的实际情况，采取由地税机关直接邮寄或由纳税人自行到地税机关领取，或委托第三方送达等方式。但无论是哪种方式，都必须保证完税证明准确、及时送达到纳税人手中。

国税局为小规模纳税人代开普通发票或增值税专用发票征收增值税(除销售免税货物外)的同时，代地税局征收城市维护建设税和教育费附加。代征条件尚不成熟的可暂时不代征，但要抓紧研究，尽快实行代征。具体操作程序由同级地税局、国税局商定。

现将《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2005]186号)转发你们，并结合我省实际情况，报经省政府批准，将企业吸纳下岗失业人员扣减定额标准上浮20%，即由每人每年4000元调整为每人每年4800元，请一并贯彻执行。

根据《国家税务总局关于汇总(合并)纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预缴、集中清算所得税问题的补充通知》(国税函[2002]226号)的有关规定，经审核确认，天安保险股份有限公司吉林省分公司所属的分支机构(名单见附件)为合并纳税成员单位。

按照财政部、国家税务总局《关于个人提供非有形商品推销、代理等服务活动取得收入征收营业税和个人所得税有关问题的通知》(财税字[1997]103号)的规定，非雇员保险营销员取得的收入，应由支付企业向主管税务机关代扣代缴营业税。

为认真贯彻实施依法治国方略，积极推进依法治税进程，保障税收事业健康稳定发展，依据《国家税务总局关于税务系统贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的意见》(国税发[2005]170号)和吉林省人民政府关于印发《2005-2009年依法行政规划》的通知要求，特制定本规划。

个人所得税定额标准超过55元的地区，在调减55元的基础上，对超过55元以上的定额部分再调减50%(此部分收入由于费用扣除标准提高，由原来适用10%的税率降为适用5%的税率)，然后按调减后的余额作为出租车驾驶员新的个人所得税征税定额标准。

加强组织领导，落实工作责任。《办法》明确，国家税务总局和各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局是注册税务师行业的业务主管部门，分别委托各自所属的注册税务师管理中心行使对注册税务师和税务师事务所的行政管理职能。

普通住房标准适用于存量房和增量房，也适用于郊区和农村。因此，对于纳税人承受的旧房屋、市区零公里以外的住房(包括平房)以及农村住房，只要不符合普通住房标准，就应按照非普通住房3%的税率缴纳契税。

根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称条例)第一条规定，“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当按照本条例的规定缴纳契税”。吉林市夕阳红托老院属于民营社会福利机构，购买的房屋用于经营老年人托养服务，不在条例规定的免税范围之内。

鉴于吉林东光集团有限公司和所属企业生产经营及经济效益的实际情况，其所属合并纳税的成员企业2005年暂不实行就地预交企业所得税办法，由吉林东光集团有限公司统一合并缴纳企业所得税。

上报时间：按照国家税务总局所得税司的要求，各市州地方税务局、省直属分局企业所得税管理部门应与月度终了5日内将所得税月度、累计收入报表、分析报告(重点是收入增减变化的原因)报送省局所得税管理处;

申请采用电话申报纳税的纳税人，应到主管国税机关，填写《邮寄(电子)申报申请审批表》，经税务机关审查核准，可以采用电话申报纳税方式办理申报纳税，一经批准，其申报方式一年内不得变动。

税收执法文书是税务行政执法的主要载体，是保证征纳双方各项权利的行使和各项义务的履行的操作规范，它的完整规范对加强执法行为的监督和减少行政复议、行政诉讼案件的发生有着重要意义。

纳税人转让旧房及建筑物，应委托经省以上有关部门授予评估资格的房地产评估机构进行评估，并向主管税务机关提供评估报告和支付评估费用的正式发票。无评估报告的，按下列办法计算土地增值税。

要加强税务检查证的日常管理，利用国家税务总局编发的《税务检查证管理信息系统V2006》(网络版)，实行证件的信息化管理。该系统的客户端软件及使用、安装说明已在省局FTP网站上发布，请各级局按“征管处/税务检查证软件”路径及时下载。

对新建房屋进行初次装修，凡属于房屋不可分割的吊顶、高档灯具、墙饰、地砖、门窗等投资，不论其帐务如何处理，一律并入房产原值征收房产税。对旧房重复装饰装修的投资额，按现行会计制度规定，凡记入固定资产科目，增加房产原值的，征收房产税，未增加房产原值的，不征收房产税。

税务登记证件(含外框)及换证工作宣传材料由省局统一制作，各地不得自行增加其他配件。要严格执行税务登记收费标准，不得变相提高和随意降低收费标准，不得以任何借口搭车收取其他任何费用。

为贯彻落实中央及省委、省政府关于建设社会主义新农村的有关精神，充分发挥税收职能作用，服务社会主义新农村建设，现将《吉林省地方税收支持社会主义新农村建设优惠政策》印发给你们，请各地认真执行。

纳税人受托开发软件产品，著作权属于委托方或属于双方共同拥有的，应对其取得的收入按照