为进一步做好高校毕业生就业工作,确保就业局势稳定,我们制定了《西藏自治区关于进一步促进高校毕业生就业的政策措施》,已经自治区人民政府第44次常务会议研究通过。现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

对我区各部门在区内主办的订货会(包括展销会、交易会)所签合同不涉及其他省、市、区的，在签定合同地缴纳印花税。

为了促进商业体制改革的深化和我国社会主义市场经济体制逐步建立，充分发挥税收的经济杠杆作用恩局国家税务局税函发(1992)1640号《国家税务局关于批发市场交易合同征收印花税问题的通知》精神，对全区内(包括城镇、农牧区)在批发市场上签订的购销合同依照规定征收印花税。

关于我区开征消费税问题，目前除海关代征的消费税按照国家统一税法照常征收外，其他属于征收消费税的生产企业、生产的应税产品，暂不征收消费税。

《通知》第一条规定：“我区在地区行署所在地和拉萨市规划区内以及工矿区、重点经济开发区(包括亚东、樟木等边境口岸)转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物(简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的税义务人”。

对刁难、妨碍和阻挠行政执法监督人员执行职务的，行政执法监督机构可建议其主管机关给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

医疗保险制度改革的主要任务是:建立城镇职工基本医疗保险制度,即适应社会主义市场经济体制,根据我区财政､企业和个人的承受能力,逐步建立保障城镇职工基本医疗需求的我区城镇职工基本医疗保险制度｡

为了使国家给予西藏的这一优惠政策得以延续，请各省(市)区地方税务部门给予大力的支持，允许驻区外的西藏企业返回西藏缴纳所得税，并将这一精神贯彻到各基层税务征收机关，以支援西藏经济和西藏税收事业的发展。

为贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发[2000]33号)精神，根据《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》(财税[2001]202号)现结合我区实际情况，提出如下意见，请认真贯彻执行：

对设在我西藏自治区的汇总纳税企业的成员企业，以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，且当年主营业务收入超过企业总收入70%以上的，经税务机关审核确认后，在2001年至2010年期间，执行15%的企业所得税税率。

经地(市)级税务机关审核同意后，可以按《关于促进下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知》(藏国税函[2003]88号)的有关规定享受税收优惠政策，即加工型劳服企业根据企业吸纳并签订1年以上劳动合同的下岗失业人员实际人数，按每人每年2000元的标准，扣减企业应缴纳的企业所得税税额。

各地迅速组织力量，立即对本地区货物运输企业和个人开展调查摸底和自开票、代开票纳税人的认定工作，调查摸底工作于11月10日前结束。11月15日前将自开票纳税人和代开票纳税人的户数通过传真方式上报区局税政法规处，认定工作于2003年11月30日前结束。

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护人民总体利益的同时，代表职工的利益，维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同、劳动合同、工资集体协商等制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。

关于外商投资企业是否适用再就业税收优惠政策的问题《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(藏国税发[2003]33号)和《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(藏国税发[2003]54号)等文件中规定的再就业优惠政策中，有关营业税的优惠政策适用外商投资企业，企业所得税政策不适用外商投资企业。

因有中国邮政专用标志的邮政运输车辆不需要由交通部门核发车辆道路运输证(或称道路运输经营许可证、下同)，因此在对邮政部门认定自开票纳税人时对有中国邮政专用标志的邮政运输车辆不需要道路运输证。

中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司拉萨公司须将销售给外国驻拉萨领事馆及其人员的不含税汽(柴)油单独记账，单独核算，报主管税务机关，按实际销售数量办理免抵税手续。

为加强我区建筑安装业的税收征管工作，区局印发了《关于进一步明确建设安装企业税收管理工作的通知》（藏国税发[2004]25号）文件，对我区建安企业开具《外管证》等管理工作做了进一步规范。

为了进一步促进个体经济发展，鼓励社会就业，调节收入分配差距，西藏自治区人民政府下发了《西藏自治区人民政府关于调整增值税营业税有关税收政策的通知》(藏政发[2004]19号)(以下简称《通知》)。

取消土地增值税纳税人定期申报须经税务机关审核同意的规定后，要加强上下级税务机关之间的联系与沟通，以便及时解决土地增值税管理工作中出现的新情况、新问题。

根据《西藏自治区人民政府转发自治区建设厅等七部门关于积极引导和合理调控我区住房价格意见的通知》(藏政办发[2005]61号，以下简称《通知》)精神，现结合税收工作实际提出如下意见，请认真贯彻执行。

对于我区各级金融机构从事的实物黄金交易业务，实行金融机构地市级支行按照规定的预征率预缴增值税，由自治区级行统一清算缴纳的办法。预征率暂定为2%。

在我区未建立集中供暖设施以前住宅小区建筑容积率在0.9以上，单套建筑面积为144平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.2倍以下的住房;在建立集中供暖设施以后住宅小区的建筑容积率控制在1.0以上。

个人所得税全员全额扣缴申报工作是为了按照精细化管理的要求进一步加强和规范税务机关对扣缴义务人的管理，是新形势下提升个人所得税管理水平的突破口，也是个人所得税税制建设与征管改革的发展方向。

汇算清缴工作由各地(市)主管税务机关于每年12月1日至次年6月30日自行安排、部署，原则上分三个阶段进行，即12月1日至次年4月底为税法宣传和部署自行申报阶段;5月1日至6月10日为审核稽查阶段;6月11日至6月30日为总结上报阶段。

我区现行个体工商户行业利润率是 1999年按照《西藏自治区国家税务局关于修订个体工商户行业利润率的通知》（藏国税发[1999]53号）的规定，由各地（市）国税局根据实际情况自行确定的。