为进一步提高对油气田企业税收管理的科学化、精细化水平，黑龙江省国家税务局、黑龙江省财政厅制定了《黑龙江省油气田企业税收管理办法》，现予以发布，自2015年6月1日起施行。

为深入贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）精神，进一步促进我省慈善事业健康发展，现提出如下实施意见:

各市（地）住房城乡建设主管部门应按照有关要求，做好建筑业企业资质换证工作，我厅将对各市（地）住房城乡建设主管部门的换证工作进行抽查。对发现不符合换证条件的企业通过换证审查的，我厅将予以通报批评，并依法撤销不符合换证条件的企业资质。

放宽异地购房落户标准。非本市户籍的人员在本市购买商品住房的，购房者凭《房屋所有权证》或机打合同和购房完税凭证即可为本人及其配偶、父母、未成年子女在本市办理落户手续。

为进一步贯彻省委、省政府《关于优化我省经济发展环境的决定》精神，我厅按照“职权法定、简政放权、便民高效、公开透明”的原则，对全省建设行业省级权力清单、责任清单进行了梳理，已经省政府审定并公布。

细则中对申请设立养老机构的条件、环境影响评价文件审批、办理养老机构医务室护士站、办理餐饮服务许可等方面所需提供的材料和要求进行了明确。与此同时，首次允许外商在哈投资设立营利性养老机构，并要求外国投资者或实际控制人提供从业经验的说明及证明文件，或聘用具有养老服务业务管理经验的管理团队的说明文件等材料。

调解员调解劳动人事争议，应当与具有管辖权的劳动人事争议仲裁办案机构建立及时有效的沟通，在仲裁办案机构的指导下进行调解。调解结束后，及时将处理结果反馈至仲裁办案机构。

改革实施的时间和适用范围：自2015年10月1日起，全省各类企业、农民专业合作社及其分支机构、外国地区(企业)常驻代表机构(以下统称企业)全面实施“一照一码”登记模式，个体工商户暂不实施此项改革。

各级住房城乡建设主管部门按原《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)核发的旧版建筑业企业资质证书(脚手架作业分包和模板作业分包以外的劳务分包企业资质暂不换证)。

集中宣传工作结束后，各地要以市(地)局及省直管县(市)局为单位，认真填报《黑龙江省工商(市场监管)系统宣传“四证合一、一照一码”登记制度改革情况汇总表》(见附件4)，同时将宣传成果形成文字综合材料，于12月30日下午4点前以电子邮件方式上报至省局办公室。

城镇土地使用税、房产税纳税人在后续申报时，土地、房产及相关信息未发生变化的，可仅对上次税源明细申报信息进行确认；发生变化的，仅就变化的内容按要求进行填写。城镇土地使用税、房产税相应的减免税明细申报表和纳税申报表，根据纳税人填报的税源明细信息，由系统自动生成，无需手工填写，仅需签字确认。

伊春市辖区内仅市局本级取得了国家工商总局授权，可以承接省局下放的外资登记管理权。各区分局和县(市)工商行政管理局如需要承接这两项权力，仍应按照《外商投资企业授权登记管理办法》规定，向国家工商总局提出授权申请。

为落实国务院和国家税务总局关于取消非行政许可审批事项的有关要求，进一步推进行政审批制度改革，黑龙江省国家税务局决定向社会公开现行行政审批事项目录，接受社会广泛监督。

根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），按照国家税务总局和省委、省政府工作部署，为运用“互联网+”的创新思维改进税收管理和纳税服务工作，特制定本行动计划。

近年来，会计师事务所(以下简称事务所)在承接业务过程中，委托方或招标部门要求事务所投标材料中须提供行业主管部门省注册会计师协会(以下简称省注协)出具的未受到行业惩戒等相关情况的证明。

按照《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)要求，经省财政厅、省国税局、省地税局联合审核确认，现将2015年度省级获得免税资格的非营利组织名单公布如下：

对于房地产开发项目分次取得多个销（预）售许可证的，“销（预）售许可证满3年，地税机关可要求纳税人进行土地增值税清算”规定中的“满3年”，以其取得最后一个销（预）售许可证的时间算起。

纳入试点后，纳税人应按照法律、行政法规规定的纳税期限缴纳增值税。为方便纳税人，国税机关提供了财税库银横向联网电子缴税方式，纳税人可以到主管国税机关进行申请，并与主管国税机关、开户银行签订委托协议。

经地税机关核准的申报期限，原则上一年不变；小规模纳税人经国税机关认定为一般纳税人的或不再符合小型微利企业条件的纳税人，都应于当月向主管地税机关申报，并自次月起调整为按月申报缴纳税款。

为进一步强化我省土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发〔2009〕91号)等法律法规的规定，结合我省实际，制定本规程(以下简称《规程》)。

根据《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等文件规定，结合本省实际情况，对建设工程计价依据调整和招投标有关事项通知如下：

新增设黑龙江省国家税务局餐饮业定额发票，发票规格175mm*76.2mm，发票面额分为壹元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元五种(票样见附件)。餐饮业纳税人月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的，使用黑龙江省国家税务局餐饮业定额发票。

按照《财政部 国家税务总局关于营改增后契税 房产税 土地增值税 个人所得税计税依据问题的通知》(财税[2016]43号)精神和国家税务总局要求，黑龙江省地方税务局对《黑龙江省地方税务局关于启用财产与行为税纳税申报表的公告》(2015年第1号)中《土地增值税纳税申报表》(三)(非从事房地产开发的纳税人适用)及填表说明进行了修改(详见附件)，现予发布。

本公告自2016年7月1日起执行。《黑龙江省国家税务局关于调整纳税人报送财务会计报表有关问题的公告》(黑国税公告〔2013〕9号)、《关于进一步规范管理企业财务报表有关工作的通知》(黑地税函〔2014〕38号)同时废止。

采取总分包方式提供建筑服务的，应该根据总分包合同开工日期分别独立确定计税方式。总合同符合选择适用简易计税方式的条件，但分包合同不符合的，分包合同不得适用简易计税方式。

要确保试点工作平稳、有序进行，确保各项减税措施落到实处、见到实效，确保各行业税负只减不增，使广大企业充分享受到全面推开营改增试点的改革红利。

各主管地税机关要认真梳理辖区内大型厂矿企业房产税、城镇土地使用税纳税明细申报情况，对以逐表填写工作量大为借口尚未实现明细申报的纳税人，要主动服务，辅导相关人员下载模版及时申报，确保房产税、城镇土地使用税明细申报工作落到实处。

按照国家税务总局统一部署，黑龙江省国家税务局、黑龙江省地方税务局即将更换税收管理信息系统，全面上线运行金税三期税收管理系统(以下简称金税三期系统)。为确保新旧系统顺利切换，最大限度降低系统切换对纳税人和缴费人(以下简称纳税人)的影响，现将有关事项公告如下: