为贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)精神，进一步推动中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)改革创新，经省政府同意，现提出如下意见。

为进一步优化纳税服务，提升税收管理的科学化、精细化、现代化水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于修订<资源税纳税申报表>的公告》(国家税务总局公告2014年第62号)和有关规定，国家税务总局统一规范了财产和行为税各税种纳税申报表。

为进一步规范重大税务案件审理，保障纳税人合法权益，根据《国家税务总局重大税务案件审理办法》(国家税务总局令第34号)第十一条第一款第一项规定,国家税务总局浙江省税务局制定了《浙江省税务系统重大税务行政处罚案件标准》，现予以发布。

根据《通知》等有关文件精神，以《西藏自治区国家税务局关于取消和调整行政审批项目有关事项的通知》(藏国税发[2015]76号)为基准，启动行政审批事项目录动态调整机制，再次全面梳理、审核、论证，共取消10个大项以及其他2项中的7个子项税务行政审批项目。

为了深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神以及区党委八届六次、七次全委会议精神，树立宪法和法律权威，维护社会主义法制统一，加快法治政府建设步伐，依法撤销和纠正违法违规的规范性文件，经2015年11月27日自治区人民政府第18次常务会议决定，对部分自治区人民政府和政府办公厅规范性文件予以废止、宣布失效，现予公布。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》(国家税务总局公告2012年第57号)的有关规定，总机构在西藏自治区外，其分支机构在西藏自治区内的，该分支机构不得享受西藏自治区企业所得税地方分享优惠政策。

为进一步贯彻落实大规模减税降费的精神，切实减轻困难企业的税收负担，落实“征前减免”税费优惠管理方式，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》及有关政策规定，舟山市局研究制定了《国家税务总局舟山市税务局关于房产税困难减免管理有关事项的公告》，对我市房产税困难减免管理有关事项进行了调整、细化。

改革实施的时间和适用范围：自2015年10月1日起，西藏自治区各类企业、农民专业合作社、外资企业、分支机构(以下统称“企业”)，全面实施“一照一码”登记模式，个体工商户暂不实施。

企业所得税年度汇算清缴结束后，主管税务机关在每年10月底前对减免地方分享部分企业所得税的入库级次情况进行核查，对发现入库级次错误的或减免税款应退未退的，应按规定提交有关资料，办理调库或通知纳税人申请退税。

根据《丽水市人民政府办公室关于开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的实施意见》(丽政办发[2015]65号)，市级实施以亩产税收为核心指标的城镇土地使用税和房产税差别化减免政策，并规定亩产税收的计算方法，同时授权丽水市税务局具体计算。

省自然资源厅会同省建设厅加强工作指导，支持各地积极探索，对符合相关要求、具备独立分宗条件的土地，经自然资源、建设等相关部门审核，报当地政府批准后，允许分割转让，降低大宗土地、房产处置难度;简化破产财产过户手续，为加快财产处置提供有力支持手段。

二手车交易双方应按交易价格的万分之五缴纳印花税。对于增值税小规模纳税人，在2019年1月1日—2021年12月31日期间，减按50%征收。

税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施。各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。税务机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的法律、法规确定。

软件上线后，缴费人可通过缴费协议签订(可签约银行详见附件，已签约缴费协议无需重签)、银行收现、支付宝、电子税务局、税务大厅窗口办理等多种渠道进行缴费，方便快捷。8月29日-8月30日暂停办理灵活就业人员和城乡居民的缴费业务，8月31日-9月1日切换系统，9月2日(星期一)正式上线。

按照原《浙江省高级会计师资格评价条件》(浙人社发[2013]215号)规定的申报条件，已参加高级会计实务考试的人员(包括2019年度已报名参加考试的人员)，在其合格成绩有效期内，视同符合申报条件。

民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征。自治区国税局紧紧抓住国家对民族自治地方赋予的特殊稅权，确定以企业所得税地方分享部分减免为优惠政策的路径选择，研究制定符合我区实际的优惠政策。

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（国办发[2019]10号）精神，做好我省生育保险和职工基本医疗保险（以下统称两项保险）合并实施工作，特制定本方案。

纳税人同时经营开采应税矿产资源和减免税项目的，应当分别核算应税矿产资源和减免项目的矿产资源销售额;未分别核算或不能准确提供应税矿产资源和减免税项目的矿产资源销售额的，一并视同销售应税矿产资源计算缴纳资源税。

完善创新创业资源共享平台，扎实推进“双创”示范基地建设，不断拓展市场化、专业化、国际化众创空间，完善创新创业金融服务，打通产学研用转化通道，加快构建全区域协同、全要素配置、全链条融合、全方位保障的格局，推动创新与创业无缝衔接、融为一体。

各级政府要将自治区出台的相关就业创业促进政策的奖励、补助资金纳入同级财政预算，进一步规范资金管理，建立优惠政策清单，强化资金预算执行和监督，通过政府购买服务和开展绩效评价等方式，提高资金使用效益。

现将“嘉兴市企业土地税源信息填报系统”登记的土地面积情况公示如下，请您务必在5个工作日内核对更正完毕。如与实际不符，请及时与管理股所联系并核实修改。如在9月24日前无反馈的，视同已确认无误，逾期不再调整。

纳税人存在登记状态为非正常户、欠缴税款、逾期未申报、违法违章行为未处理、稽查未结案以及申请办理事项涉及行政处罚情形的，需在主管税务机关消除上述情形后，再行办理通办业务。

为了加强减免税备案的后续管理工作，主管税务机关与国土资源部门要建立相应的协作机制。每季度终了后15日内，主管税务机关与国土资源部门交换涉税相关信息，国土资源部门予以协助支持。

根据该文件，要全面清理规范各地(市)、行署(人民政府)、县(区)人民政府(管委会)及所属部门、自治区各部门正在实施的，除中央、国务院及所属部委、自治区党委、政府统一制定出台的财税政策以外的政策。

系统切换期间，请广大纳税人、扣缴义务人及时关注国家税务总局浙江省税务局门户网站、微信公众号和各办税服务厅通知公告。如有疑问，请咨询主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。同时警惕各种来源不明的虚假信息，以免造成不必要的损失。

增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。

坚持褒扬诚信、惩戒失信。充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的奖惩机制。

为确保在系统升级停办业务期间能够正常开具发票，请纳税人务必于2019年10月25日17时前结合正常生产经营需要提前申领发票，并于2019年10月25日17时前登录税控开票系统在线下载离线开票时长和金额信息。