发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用，支持上市房地产开发企业综合运用股份、定向可转债、现金等工具收购涉房资产，其中发行股份、定向可转债购买资产的，可以募集配套资金，并用于符合政策要求的房地产项目和支付本次重组交易对价等。建筑等与房地产密切相关行业的上市公司，参照上市房地产开发企业政策执行。

商品住房开发贷款，是指贷款人向房地产项目开发公司发放的，用于商品住房及其配套设施开发建设的贷款。

个人住房贷款是指贷款人向符合条件的借款人发放的用于购买住房的贷款。个人住房贷款首付比例不得低于中国人民银行、国家金融监督管理总局确定的最低首付比例。贷款人可以根据当地房地产市场情况、住房项目情况、借款人信用状况和还款能力等因素合理确定具体首付比例。

商业地产贷款，是指用于商业地产的建设、购买和运营，以其销售、出租、经营等产生的现金流为主要还款来源的贷款。商业地产包括土地性质为商业服务业设施用地的商业综合体、购物中心、商务中心、写字楼、酒店、文旅地产项目等。

房地产信托业务，包括资产服务信托和资产管理信托两类业务，不包括公益慈善信托和信托公司固有业务。国家金融监督管理总局另有规定的除外。房地产信托产品是指信托公司按照信托文件约定运用受托资金投向房地产业资产的集合资金信托计划。

城市更新项目贷款，是指贷款人发放的，用于支持符合《意见》要求的城市更新项目开发、建设、改造等用途的贷款。

财务共享服务作为现代企业管理的重要创新，在中国历经20年发展，形成了具有中国企业特色的成熟的建设、运营方法论。在这一进程中，中央企业先行先试，以实践创新推动财务变革，为大型复杂组织的财务转型提供参考和借鉴。

《增值税法》及配套实施条例取消了简易计税方法，但对符合条件的劳务派遣企业保留了差额征税规则，允许销售额在扣除代付工资、福利、社保余额后适用6%税率，并可同时抵扣当期进项税额。小规模纳税人则不再适用差额征税，需按全额计税。

地方附加税以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据。对进口货物或者境外单位和个人向境内销售服务、无形资产缴纳的增值税、消费税税额，不征收地方附加税。地方附加税税基也跟现行城建税等一致。

在限售股界定范围上，本次政策在原有制度基础上进行了拓展：既包含《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》(财税〔2009〕167号)规定的股改限售股、新股限售股等传统限售股类型，也将限售股在解禁日后孳生且在本公告实施后办理股权登记的送股、转股纳入征税范围。

征求意见稿以现行城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的征收制度为基础，遵循税费制度基本平移、保持税负水平总体稳定的思路。同时，三项税费合并为地方附加税，有利于简化税费制度，完善地方税体系。此外，改革也有利于公平竞争，促进全国统一大市场建设。

职工应当参加职工基本医疗保险。职工基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加职工基本医疗保险。具体办法由国务院医疗保障行政部门会同国务院有关部门制定。

把现行城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加三项合并成一个新税种，全部留给地方，不再专款专用。三项税费2025年合计收入9460亿元。合并后变成一个完全归属地方、由地方在11%至13%幅度内自定税率的独立税种。

作为被保险人获得保险赔付；接受货币性资产或者非货币性资产捐赠；因合同未履行且未发生应税交易而取得违约金等收入；无偿提供服务(不含无偿转让金融商品)；转让因自身发生应税交易取得的与之相关的应收账款等债权(不含有价证券)；按照有关政策规定取得，且与其销售货物、服务、无形资产、不动产的收入或者数量不直接挂钩的财政补贴。

因地制宜探索务实举措，助力有意愿的个体工商户线上经营，帮助已线上经营的个体工商户实现更好发展。深化分型分类精准帮扶，加力培育“名特优新”个体工商户，扎实做好本年度认定工作，推出更多有针对性获得感的扶持政策，发挥示范带动作用。

房地产开发企业应按照有关要求，完成项目竣工验收等事项，将现房销售方案和具备交付条件的有关证明报市县住房城乡建设部门备案。房地产开发企业应按现房销售方案进行销售，所销售房屋及建设用地使用权应无抵押、查封等限制交易的情形，确保土地房屋权属清晰。

地方附加税的纳税人为在我国境内缴纳增值税、消费税的单位和个人。地方附加税的计税依据为纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额。

会计师事务所职业责任保险，是指会计师事务所投保的，以会计师事务所及其执业人员因执业活动造成委托人或者其他利害关系人经济损失依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。

一般纳税人提供劳务派遣服务，代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理的社会保险及住房公积金，允许从含税销售额中扣除。而劳务派遣服务，是指取得《劳务派遣经营许可证》的劳务派遣公司，为了满足用工单位对于各类灵活用工的需求，将员工派遣至用工单位，接受用工单位管理并为其工作服务。

2025年9月，常委会第十七次会议对企业破产法修订草案进行了初次审议，会后亮相的修订草案共16章216条，在现行企业破产法12章136条的基础上，实质新增和修改160余条，是一次名副其实的“大修”。

为帮助平台内经营者防范化解涉税风险，税务部门依托平台报送的涉税信息与纳税人自行申报数据进行常态化比对，当发现两者之间存在较大差额时会进行提示提醒，通过短信等方式推送给相关平台内经营者，提示其核实自行申报金额，及时更正错误申报。

考虑到公积金缴存有税前扣除的免税效应, 且边际税率越高、免税价值越大，后续随就业形态变化，可以增加部分灵活就业人群自愿缴存的灵活度：对收入相对偏低、现金流相对不稳定的群体而言，缴纳公积金的意愿或持续偏低，但对部分收入较高的群体而言（如部分主播），缴纳公积金的意愿或相对偏高。

《住房公积金管理条例》规定，住房公积金提取情形由6种拓展至9种。新增的3项分别为：一是装修自住住房的，二是支付自住住房物业费的，三是国务院批准的其他住房消费情形。修改的1项为：将“房租超出家庭工资收入的规定比例的”，修订为“支付房租的”，加大了对租房的支持力度。

国务院新闻办公室于2026年7月28日（星期二）上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家税务总局局长胡静林，国家税务总局副局长王道树，国家税务总局新闻发言人、总经济师荣海楼，国家税务总局总审计师王世宇介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况，并答记者问。

本报告对典型实施问题进行了梳理总结提炼，并根据准则规定作出针对性分析和正确做法讲解，旨在引导企业等有关主体准确把握和规范执行准则要求，进一步提升准则实施效果。企业应当对照《分析报告》仔细检视是否存在类似的会计处理错误或偏差，对检视过程中发现的问题及时加以纠正，切实提升会计信息质量。

居民个人从境外取得的包括保险收益在内的所得，应依法缴纳个人所得税，是国际通行做法，也是我国个人所得税法实施以来一直坚持的基本原则。税务部门近年来一直在依照这一原则和相关规定，开展政策辅导和提示提醒工作。

互联网平台企业按季度报送涉税信息，应当在每季度终了的次月内，向其主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息以及上季度收入信息。这一举措可以让监管部门更及时发现平台“内卷式”竞争、虚假“刷单”骗取流量等不当经营行为，有力促进平台经济规范健康持续发展。