国家税务总局甘肃省税务局关于对省政协十二届二次会议第689号提案的答复

国家税务总局甘肃省税务局关于对省政协十二届二次会议第689号提案的答复

郭倩锋、张正昇委员：

　　你们提出的“关于企业扶贫支出在企业所得税税前扣除的提案”收悉，现答复如下：

　　党的十九大报告提出坚决打赢脱贫攻坚战，要求动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。在脱贫攻坚中，一些企业、社会组织积极承担社会责任，通过开展产业扶贫、公益扶贫等方式参与脱贫攻坚。企业对贫困地区进行大额捐赠，按照以往企业所得税政策规定，其捐赠支出在当年未完全扣除的可能需要结转三年扣除，有的甚至超过三年仍得不到全额扣除。为落实中央精准扶贫精神，切实减轻参与脱贫攻坚企业税收负担，调动社会力量积极参与脱贫攻坚事业，财政部、税务总局和国务院扶贫办于2019年4月2日研究出台了《关于企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策的公告》(财政部 税务总局 国务院扶贫办公告2019年第49号)，对企业发生符合条件的扶贫捐赠支出准予税前据实扣除，为打赢脱贫攻坚战提供了税收政策支持。

　　公告明确：自2019年1月1日至2022年12月31日，企业通过公益性社会组织或者县级(含县级)以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。在政策执行期限内，目标脱贫地区实现脱贫的，可继续适用上述政策。“目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(新疆阿克苏地区6县1市享受片区政策)和建档立卡贫困村。

　　同时，国家税务总局在对政策的解读时也明确：根据《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》(财综〔2010〕112号)规定，各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会团体及其他公益性组织，依法接受并用于公益性事业的捐赠财物时，应当向提供捐赠的法人和其他组织开具凭证。企业发生对“目标脱贫地区”的捐赠支出时，应及时要求开具方在公益事业捐赠票据中注明目标脱贫地区的具体名称，并妥善保管该票据。

　　感谢您对税收工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系单位：国家税务总局甘肃省税务局企业所得税处

　　国家税务总局甘肃省税务局

　　2019年9月29日