工矿区为工商业比较发达、人口比较集中、符合国务院规定的建制镇标准但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征土地使用税的工矿区，须经省人民政府批准。 大、中城市的建制市区和建制郊区所辖经济落后的农村是否列入征税范围，由市人民政府决定;小城市、

对房管部门出租的房产征免税问题，省财政厅(86)鲁财税字11号文规定，“房管部门的租金收入不抵房屋维修支出纳税有困难的，由市、地税务局批准给予定期减免税照顾”。最近一些市、地反映目前房管部门经租的居民住房收取的租金普遍偏低，按规定纳税有实际困难。

对高等学佼和中、小学校用于校办工厂、商、招待所等生产经营的房产和土地以及出租的房产和土地，应按规定征收房产税和土地使用税;对用于教学、科研以及其他非生产经营的房产和土地免征房产税和土地使用税。

对有经营收入的事业单位，凡属由铁道部拨付部分经费的，只对其记载经营业务的帐簿，按其他账簿定额贴花，凡属经费实行自收自支制度的，应对其记载资金的帐簿和其他账簿分别按规定贴花。

各级物价、财政部门的监督检查人员，必须秉公办事，严格执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应根据情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

关于煤炭企业直接用于煤炭生产的土地税额标准问题。对煤炭企业直接用于煤炭生产的土地，在一九九〇年以前，对其坐落在城市市区征税范围内的，暂按城市市区最低等级税额标准征收土地使用税;坐落在县城、建制镇和工矿区征税范围的，分别按县城、建制镇、工矿区的最低等级税额标准征收土地使用税。

对执行铁道部经济承包方案的铁路运输、工业、供销、建筑施工企业，铁道部直属铁路局的工副业企业和由铁道部自行解决工交事业费的单位之间签订的铁路货运凭证，按照国家税务局[89]国税地字第048号和[89]国税地字第076号文的规定，在1990年12月31日以前免征印花税。

对港口的露天堆货场用地，原则上应按规定征收土地使用税。有些企业纳税确有困难的，可层报省税务局批准，给予定期减征或免征土地使用税的照顾。

出版发行单位同一类征订凭证贴花次数频繁的，可向当地税务机关申请，经批准，采取按期汇总方式计算缴纳印花税，未经税务机关批准的，仍按规定贴花完税，不得汇总缴纳。税务机关应加强对出版发行单位应税凭证的管理，建立必要的手续制度。

对基建项目在建期间使用的土地，应按规定征收土地使用税。纳税确有困难的，可层报省税务局批准给予定期减税或者免税。为了促进集贸市场的发展，对城镇内(包括工矿区内)的集贸市场(农贸市场)用地征免土地使用税问题，由各市、地区税务局根据当地实际情况确定。

凡国内企事业单位和个人在工商行政管理机关领取的《企业法人营业执照》正本和《营业执照》正本都应按规定贴花。中外合资企业、合作企业、外资企业和外国企业在华常驻代表机构领取的《中华人民共和国企业法人营业执照》和《中华人民共和国企业法人营业执照》，免贴印花。

《规定》第二条中的“生产经营用地”，是指厂房、仓库、商店、门市部等房屋和生产经营有关的建筑物用地以及露天堆货场用地，不包括周围土地。管教或生活用地，除《规定》第二条列举的以外，还包括武警营房、训练场、警戒区用地、绿化、道路用地和周围土地。

凡从建委或房产管理部门领取《房屋所有权证》的一切单位和个人，都应按照省局鲁税三[1990]36号通知规定缴纳印花税。对建委或房产管理部门发放给农民的《房屋所有权证》也应按规定贴花。省局[89]鲁税三字40号通知中有关规定与此抵触的同时废止。

国家机关、人民团体、军队和企事业单位以及个人在房产管理机关领取的《山东省城镇私房所有权证》、《房屋所有权证》(以下统称《房屋所有权证》)，都应按规定贴花。对因各种原因更换《房屋所有权证》的，均视为新领《房屋所有权证》，也应按规定贴花。

对纳税人一九九0年八月一日以前实现的产品税、增值税、营业税税款，在八月一日以后征收入库的，仍按1%的附加率征收教育费附加;只对纳税人八月一日以后实现的“三税”税款，按2%附加率征收教育费附加。请遵照执行。

近来个别地方反映，省财政厅行文批复土地使用税税额、开征土地使用税工矿区征税范围，与《山东省实施<中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例)办法》的有关规定不符，鉴于此，经请示省政府同意，省政府以[90]鲁政函73号印发了《山东省人民政府关于土地使用税税额、开征土地使用税的工矿区征税范围的通知》现转发给你们，请以此遵照执行。

各级物价、财政、审计、监察部门及其监督检查人员，必须加强对行政性、事业性收费的管理和监督检查，秉公办事，严格执法。对玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，应根据情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

开征房产税的工矿区及其征税范围，按省政府[90]鲁政函73号《山东省人民政府关于土地使用税税额、开征土地使用税的工矿区征税范围的通知》和[90]鲁政函110号《山东省人民政府关于对田陈煤矿工矿区、武所屯生建煤矿工矿区征收土地使用税的批复》批准的工矿区及其征税范围执行。

省厅(86)鲁财税字41号通知检发的《车船使用税若干具体问题的规定》第二条“对从事运输业务的拖拉机所挂拖车，为节约能源，提高经济效益，暂比照载货汽车挂车税额(即按载货汽车税额七折)计征车船使用税。”

为了加强公路货运凭证印花税的征收管理，简化纳税手续，根据印花税暂行条例及有关规定，结合我省实际情况，经研究决定，对公路货运凭证应缴纳的印花税，实行由承运方或交通运输管理部门在使用现行的《山东省公路运输货票》结算运费时代扣代缴。

近据部分市、地反映，《国务院关于修改<征收教育费附加的暂行规定>的决定》执行以来，各地对烟草系统从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位减半征收教育费附加执行不一致。

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

各地在办理土地使用税减免税申请时，必须按照国家产业政策和企业实际情况严格把关，对国家限制发展的企业，一般不予减免税;对国家不鼓励发展的企业以及非因客观原因发生亏损企业，一般也不予以减免税，如果确实需要给予减免税照顾的，应从严掌握。

公积金中，职工交缴的部分，由职工个人支付;单位交缴的部分，从本单位自管住房的累计折旧费和自有资金中划转，不足部分经同级财政部门核定在成本中列支。全额预算行政事业单位交缴的部分，由财政核定，在预算中列支;差缴预算事业单位交缴的部分，按差缴比例分别比照全缴预算单位和企业开支渠道列支;自收自支和实行企业化管理的事业单位补贴的部分，比照企业开支渠道列支。

现将国家税务总局国税函发[1993]141号《国家税务总局关于对个人出租房屋征收房产税问题的批复》转发给你们，对于个人出租房屋的租金收入申报不实或不申报的，各市、地税务局可结合本地实际情况，制定具体办法来核定其应纳税额，以上请一并执行。

现将国家税务总局国税函发[1993]368号《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》转发给你们，对融资租赁房屋在租赁期内其房产税由承租方缴纳，请一并遵照执行。

煤炭企业开支的青苗补偿费属新开井口支付的，在计税时不予扣除。投产后正常年度支付的，在计税时允许扣除。煤炭企业支付的下沉费，在计税时允许扣除。

纳税人营业额达到起征点的应按营业额全额计算应纳税额。各市、地可根据当地实际情况，本着城市高于农村的原则，同时照顾毗邻地区的影响，在省局规定起征点的幅度内确定适用的起征点，并报省局备案。