国家税务总局深圳市税务局关于市七届人大二次会议第20220671号建议答复的函

国家税务总局深圳市税务局关于市七届人大二次会议第20220671号建议答复的函

尊敬的赵燕锡代表：

　　您提出的《关于完善软件企业云计算服务增值税政策的建议》(市七届人大二次会议代表建议建议第20220671号，以下简称《建议》)收悉。经研究，现就建议办理有关情况答复如下：

　　根据《财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税〔2011〕100号 )的规定，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，或者将进口软件产品进行本地化改造后对外销售，按照适用税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。由于我国的税收立法权高度集中，税收法律法规的制定权在全国人大及其常委会或国务院，《建议》中提出的“对软件企业通过SaaS订阅模式为客户提供服务并持续收取的软件使用费或服务费，缴纳的增值税实际税负超过3%的部分享受优惠政策”及“调整即征即退为直接减免，将需要即征即退的税款直接作为减免税款申报”事项属于中央事权，作为政策执行机关，我局无权制定或修改相应税收法律法规。

　　为快速聚焦当前市场主体经营发展的难点、痛点、堵点问题，通过服务“数字化”升级，实现政府服务供给与市场主体需求快速精准对接，为市场主体全生命周期提供多层次、多样化服务，市工业和信息化局与市政务服务数据管理局联合开发了“深i企”平台。主要功能一是聚焦政策服务，推动“企业找政策”到“政策找企业”的转变。在汇聚各类涉企数据后，通过打标签的方式为企业进行“精准画像”。同时大力推动政策的结构化、标准化工作，多维度拆解资金扶持政策，建立企业和政策两个“标签库”，通过智能比对，实现政策精准匹配和主动推送。

       为实现我市今年最新出台的《深圳市人民政府关于印发应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》(简称“惠企30条”)纾困政策集中汇聚、轻松解读和一键申报，平台开发上线“纾困解难”专区，汇聚全市纾困政策并发布相关扶持事项，目前已发布政策原文18条、政策解读51条、申报指南73条、专区动态资讯16条、扶持事项120个。目前通过该平台正在加大力度宣传《深圳市人民政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见》(深府〔2022〕31号)。此外，平台配合市直机关工委、市工商联、市工信局开展“我为群众办实事”之“i企圳策”大讲堂，已举办福田、财政、人社、水务等多个专场宣讲活动。

       二是聚焦诉求服务，推动诉求“OA分办”向“快接快办”转变。依托平台搭建“咨询类诉求企服专员快速办、求助类诉求部门速响应、疑难类诉求市领导专题办”机制，组建企业诉求专员团队，快速解答企业问题，并制定平台诉求平台管理办法，对诉求收集、转办、办理、回复进行详细规定，并将相关工作纳入市政府各部门绩效考核。联合市发改委，依托平台为全市697家骨干企业提供诉求提交、诉求管理、挂点领导查询、政企互动、政策建议等系统服务，对重点企业开展“保姆式、贴身式”挂点服务，并建立诉求办理时限“红绿灯”机制，加大对超期诉求的催办频次和力度。目前，697专区累计收集诉求626件，办结率95.37%，满意度99.69%。

       三是聚焦政务服务，推动政务“分头办”向“一站办”的转变。全面接入全市63个市政府工作部门和市级2965个、区级7231个政务服务事项，实现业务一窗办、预约一站取、进度一键查。针对企业开办、工商年报、税务、社保等高频业务提供智能数据填充、少填少报服务，提高办事效率，并搭建统一涉企政务服务事项查询办理渠道，提供办事预约、办事指南、政务地图等辅助服务，做到指尖查询、一键办理，提升企业用户的获得感。

　　目前，该平台已完成两期开发建设，可实现小程序、APP、PC三端触达，截至目前，“深i企”平台累计注册个人用户210.03万人，累计注册企业和个体工商户用户181.65万家，基本实现全市大中小微型企业和个体工商户等市场主体培育和服务的全覆盖。在目前平台已注册的178.4万家商事主体中，包括我市99%的上市公司、93%的高新技术企业、99%的专精特新企业、91%的“四上”企业，该平台为我市各政府职能部门广泛触达和服务各类市场主体提供了有效手段，已成为我市优化营商环境和安企稳企惠企利企的重要平台。

　　我局将一如既往地贯彻落实好各项税收政策，做好纳税服务，对企业反映的税收政策执行情况、存在的问题及相关意见，及时向国家税务总局反映。

　　感谢您对税收工作的关心和支持。

　　国家税务总局深圳市税务局

　　2022年6月27日