国务院同意国家计划委员会、国家经济委员会、国家经济体制改革委员会、财政部、中国人民银行、对外经济贸易部、机械工业部、电子工业部《关于扩大机电产品出口的报告》，现转发给你们，请认真研究，贯彻执行。

外国公司、企业或个人（以下简称外国合营者），在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业共同投资兴办合营企业（以下简称合营企业）建设港口码头，除适用有关合营企业的法律、法规、规章外，根据其投资大、建设周期长和资金利润率低的实际情况，按照本法规给予优惠待遇。

凡实行企业化管理的事业单位，国家不再核拨事业经费，经上级主管部门和财政部门批准，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过三个月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分。

为了贯彻国务院国发[1985]94号文件发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》，正确计算水利工程管理单位的水利工程供水成本，据以核定费标准，现将水利工程管理单位水利工程供水部分固定资产基本折旧率和大修理费率表发给你们，请按照执行。

为鼓励外国合营者在中国境内兴办中外合资经营企业，促进其外汇收支平衡，以利于生产经营和外国合营者将所得合法利润汇往国外，特制定本规定。中外合资经营企业生产的产品应多出口，多创汇，做到外汇收支平衡。

回收的资金，一半上交中央财政，一半留在主持项目的部门或省、自治区、直辖市，继续用于国家的重大科技项目，并将项目报国家计委和有关部门备案，财政部门不予冲抵按计划应拨的经费。

广东、福建两省人民政府要进一步加强对经济特区的领导和管理。各地区、各有关部门要积极支特经济特区的发展，充分利用经济特区这个“窗口”。经济特区的各级领导要认真贯彻执行中央和国务院的方针政策，艰苦奋斗，扎实工作，抓紧社会主义物质文明和精神文明的建设，把特区办得更快更好。

国务院国发[1985]87号关于《国营企业工资调节税暂行规定》和财政部[85]财税字第254号《财政部关于颁发国营企业工资调节税暂行规定施行细则的通知》下达后，各地区、各部门提出了一些问题。为了便于执行，现将我们对有关问题的解答发给你们，请遵照执行。

国务院国发[1985]87号关于《国营企业工资调节税暂行规定》和财政部[85]财税字第254号《财政部关于颁发国营企业工资调节税暂行规定施行细则的通知》下达后，各地区、各部门提出了一些问题。为了便于执行，现将我们对有关问题的解答发给你们，请遵照执行。

这里所说“一九八三年九月一日前已获得相当于副教授以上职称的”，系指《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》第一条规定的范围，并包括一九八三年九月一日前经过职称评定组织评定了副教授以上职称并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员。

经济联合组织及参加各种形式联合的企业，应在当地依法缴纳产品税(增值税)、营业税，然后按照“先分后税”的原则，由联合各方按协议规定分配利润，在各自所在地缴纳所得税。全民所有制从联合中新分得的利润，免缴调节税，这些企业的原有利润，应继续缴纳调节税。

铁路部门存在的一个突出问题是铁路本身缺乏自我改造、自我发展的活力，铁路建设的发展与铁路经营的成果不挂钩。为解决这一问题，铁路要以经济承包责任制为中心，全面改革经营管理制度，充分发挥铁路职工的主动性、积极性、创造性，以自身多创的积累，加快铁路建设和技术改造的步伐。

对于国营企业及其主管部门管理的预算外资金，原则上采取计划管理、政策引导的方式，不宜采取由财政部门专户储存的方式。具体管理方式，由各地区、各部门本着加强管理、提高资金使用效益和便于横向融通资金的原则，结合实际情况研究规定。

承办本条例规定的会计查帐验证业务的会计师事务所或者其他社会会计、社会审计机构，未向国家授权办理批准、登记手续的，应当按照本条例规定办理。

任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方，方可办理解除劳动合同的手续。解除劳动合同，企业应当报请上级主管部门和当地劳动行政主管部门备案。一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当根据其后果和责任大小，予以赔偿。

目前，有些地方、部门对我国公布的关于办好外商投资企业的有关法律、法规和党中央、国务院下达的有关文件，没有认真研究、贯彻落实。必须强调，我国的法律、法规，一定要严格遵守；党中央和国务院的方针政策，一定要认真执行；各地区、各部门制订的具体规定，必须与之相符合，绝不能违反。

全社会固定资产投资，包括全民所有制单位投资、集体所有制单位投资、个体投资以及中外合资企业中的中方投资和其它经济形式投资，均须纳入全国和分部门、分地区的固定资产投资计划，根据不同情况，分别实行指令性计划和指导性计划。

按照“七五”期间经济体制改革任务的要求，一九八七年要在深化企业改革，增强企业特别是大中型企业的活力方面迈出较大的步子。为此，特作如下规定。

财政部[86]财税字076号《关于对国营建筑安装企业承包工程的收入恢复征收营业税的通知》规定，国营建筑安装企业应纳的营业税款，已确定列入工程预（概）算。根据国务院国发[1983]67号文关于对待集体所有制单位在政治上一视同仁，在经济上平等对待的精神，促进各类建安企业在平等条件下开展竞争，经与有关部门商定，集体建筑安装企业应纳营业税款，也准许列入工程预（概）算，计入工程造价之内。

国家机械工业委员会是国务院统管全国机械行业的职能部门。其主要任务是，根据国民经济发展的总目标，制订机械行业发展的方针、政策，进行统筹规划、综合平衡、组织协调和监督服务。国家赋予机械委相应的职权和经济调节手段，以保证其有效地进行行业管理。

目前，在固定资产投资管理中，审批权限过于集中，手续也很繁琐，出了问题难以分清责任。从根本上解决这些问题，要靠经济、政治体制的改革。当前，要在加强宏观管理、严格控制固定资产投资规模的前提下，进一步简政放权，放宽审批权限，简化审批手续。

各地区、各部门应事先征求财政部意见。报国务院审批；任何地区和部门自行下达超越自己管理权限的减免税文件一律无效，各级税务机关有权拒绝执行，并向财政部报告。

国家机关，全民所有制企业、事业单位，由国家拨给经费的团体，及其所属的工作人员，在财政、财务活动中，必须遵守有关财政法律、行政法规、地方性法规、规章（以下统称财政法规）的规定。对于违反财政法规的行为，违反财政法规截留、挪用、侵占、浪费国家资金的款项，除有关法规另有处罚规定者外，依照本规定予以处罚、处理。

为了保证用汇指标的落实，建议今后国家把机电产品出口收汇中的30％进口料、件用汇纳入国家年度用汇计划，单独列出机电产品30％进口料、件专用外汇指标计划，以利于边提取边使用。

设有分厂(或者分公司、分店)的企业，应当在总厂(或者总公司、商店)设立一级调解委员会;在分厂(或者分公司、分店)设立二级调解委员会。经二级调解委员会调解不成的劳动争议，当事人可以向一级调解委员会申请调解，也可以直接向仲裁委员会申请仲裁。

外贸体制改革是经济体制改革的重要组成部分，涉及计划、财政、税收、金融、价格、外汇、物资等各个方面，是一项复杂的系统工程。各地区、各部门都要按照“改革、开放、搞活”的方针，积极予以支持。

为了加强广告管理，推动广告事业的发展，有效地利用广告媒介为社会主义建设服务，制定本条例。凡通过报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式，在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告，均属本条例管理范围。