《方案》在全面摸清天津市地方预算内工业企业资产结构的基础上，紧紧围绕当前企业改革的难点和重点，制定了试点目标和工作措施。《方案》指导思想明确，内容全面，重点突出，较好地体现了加速企业“转机建制”的思路。

请按照国家经贸委等九部门《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”试点的方案》，在整体推进转换国有企业经营机制的前提下，围绕补充资本金、减轻债务负担、加快技术改造、分流富余人员、分离社会职能、实施破产等方面工作重点和“突破口”，尽快布置和启动。

《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发[1993]85号）规定：“1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按全国增值税和消费税的平均增长率的1∶0.3系数确定，即上述两税全国平均增长1%，中央财政对地方的税收返还增长0.3%”。

北京经济技术开发区要充分发挥首都优势，积极引进外资，兴办高起点的工业项目和科技型项目，以促进北京市国有大中型企业的技术改造和产业结构的调整，扩大出口贸易，发挥外向型经济的窗口作用。

新申请从事证券业务许可证的会计师事务所，除必须具备《规定》第二条的条件外，申报从事证券业务许可证的注册会计师，男不得超过60岁、女不得超过55岁(含高级职称者);除必须向财政部、证监会申报《规定》第三条要求的资料外，还应报送近三年的年度财务会计报表以及近期出具的一份审计报告及其工作底稿复印件。

外商投资企业生产的货物销售给国内出口企业或委托国内出口企业代理出口的，一律视同内销，照章征收增值税、消费税。外商投资企业生产直接出口的货物中，购买国内原材料所负担的进项税额不予退税，也不得从内销货物的销项税额中抵扣，应计入产品成本处理。

为了保证涉外税收管理的统一性,外商投资企业,外国企业,中外合作石油企业及其雇员的税务登记,帐簿管理,发票管理,纳税申报,税款征收和税务稽查等税收征管事项,统一由国家税务局负责；税款按税种分别入中央库和地方库。

为了使1994年1月1日出台的财税体制改革方案与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》更好地衔接、协调、经报国务院批准，决定停止执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十三条第六款：“企业遵照国家产业政策，以留利安排生产性建设项目或者补充流动资金的，经企业申请，税务部门批准，可以退还企业再投资部分已缴纳所得税40%税款”的规定。

省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。

涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。

为便于报表汇总，提高工作效率，实现办公自动化，从1995年起，各地区、各部门的计划统计报表和资金收支决算报表一律按我办设计的微机“软盘”编制上报，并附打印好的总项目计划表20份，统计年报10份，资金收支年度决算表5份。

部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车。过去已按党中央、国务院有关规定配备了专车的副部长，其专车可继续保留，但本人不用时，由机关调度使用。

关于茶叶农业特产税。农业特产税对生产的毛茶，按7％税率征收农业特产税；收购的毛茶按16%税率征收农业物产税。为照顾有的茶场目前经营困难的实际情况，在“八五”期间内，可在保持原总体税负水平的原则下，核定毛茶的实际收入，按规定税率征收。

公安部于1994年8月26日发出《关于进一步加强打击伪造倒卖盗窃发票违法犯罪活动的通知》，要求各地公安机关将打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争纳入下半年即将开展的严打斗争，统筹安排，坚持继续抓好。这是公安机关为保证新税制顺利实施所采取的重要举措。

代扣代收税款凭证由主管税务机关盖章后发给扣缴义务人,发放数量应按使用情况严格控制.代扣代收税款凭证填开后,第一联由扣缴义务人留存作记账凭证;第二联退纳税人作完税依据;第三联由扣缴义务人向主管税务机关申报缴销。

进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免征的品种限定在与农业生产密切相关的范围，进口宠物、观赏物等照章征税，但对公安、军队等部门进口所需的工作犬予以免税。具体免税品种见所附的《进口种子（苗）、种畜（禽）和鱼种（苗）免税品种清单》。

从1994年9月11日起，对边境贸易、易货贸易、捐赠进口的成品油、钢材改按法定税率征收关税和进口环节增值税。对9月10日前已签合同，在11月30日前到货的，凭有效合同和许可证（或其他有效批准证件），由主管地海关仍按原优惠政策办理。

对纳税人不按法规期限缴纳税款的，税务机关应责令其限期缴纳，并按照税法法规，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款2％的滞纳金（进口环节欠税滞纳金仍按1％征收），逾期仍未缴纳的，要通知企业开户银行或其他金融机构从其存款中强制扣缴。

今年七月十二日，我局下发了《关于施行<中华人民共和国公司登记管理条例>若干问题的意见》(工商企字〔1994〕第185号)。该文第十九条规定，一九九四年七月一日前已经登记成立的公司，在未按《公司法》规范前，不得再设称“分公司”的分支机构。

各地要认真贯彻国家税务总局国税发[1994]17号《关于开展增值税专用发票稽核检查工作的通知》，按“通知”中所明确的检查内容、方法和要求搞好专用发票的稽核检查工作，229月份起每月要按时报送《增值税专用发票稽核检查情况统计表》。

从1994年1月1日起，烟草行业的工业、商业企业，均应以独立核算的企业为纳税人，照章缴纳企业所得税。中国烟草总公司所属企业(即在1993年底前已上划中国烟草总公司的企业)，其所得税一律就地缴入中央金库。

国家税务局和地方税务局均应按照国家税务总局有关税务标志、制服式样、制服制作工艺标准、面料色泽，发放范围、着装风纪和税务标志、制服定点生产等着装管理的法规执行，不得自行变通。

征收机关提取的代扣、代收手续费必须专项用于支付扣缴义务人的手续费，不得用于征收机关自身经费。代扣、代收单位收取的手续费收入的使用，按现行有关财务制度的规定执行。支付给扣缴义务人的代扣、代收手续费，由征收机关按照代扣、代收质量和代扣、代收税款的多少，按提取比例酌情支付。

原承包企业凡从1994年1月1日起改为征收企业所得税的，其截至1993年底的亏损，不得用1994年或以后年度的应税所得弥补;按照承包条例的法规，应用企业自有资金解决。这些企业在1994年改征企业所得税后新发生的亏损，可以按照企业所得税暂行条例关于弥补亏损的法规执行。

中国华能集团合并纳税后，其紧密层企业应向当地税务机关办理汇缴认定手续，年终提供纳税申报表及财务会计报表。当地税务机关按所得税暂行条例及实施细则的有关规定，在核定其全年应纳税所得额并签字盖章后，再由集团公司据以办理汇总纳税事宜。

《中华人民共和国公司法》实施后，工商行政管理部门对新设立的公司，登记为“有限责任公司”或“股份制公司”，不再按经济性质进行划分。对此，我们意见，在新代码未编制下发之前，“有限责任公司”暂使用预留代码“59其他混合所有制”。

俱乐部向会员收取的会员资格保证金，在会员退会时全额退还的，如果是帐务上直接冲减营业收入的，可以从当期的营业额中扣除，不计算征收营业税。对保证金的存款利息收入应计入营业利润中计算征收企业所得税。

外商投资企业由于改征增值税、消费税而多缴纳税款需给予返还的，其多缴纳的税款数额先抵扣已征税款。抵扣完以后，多缴纳的税款部分再根据国税发[1994]115号《国家税务总局关于退还外商投资企业改征增值税、消费税后多缴纳税款若干具体问题的通知》的有关规定给予返还。