对企业生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）的建材产品，在1995年底以前免征增值税。对企业利用废液（渣）生产的黄金、白银，按照现行对黄金、白银生产的税收政策，在1995年底以前免征增值税。

为指导实行“优化资本结构”试点的18个城市开展分离企业办社会职能和分流富余人员工作，逐步减轻企业办社会负担，现将《关于若干城市分离企业办社会职能，分流富余人员的意见》印发你们，请遵照执行。

各地区、各部门要广泛发动人民群众举报，设立并公布举报电话。要注意保护举报人，凡对举报人打击报复的，由纪检、监察部门给予处理。凡根据举报线索清理检查出已交财政的“小金库”资金，应给予举报人适当奖励，奖励金额一般为查出已交财政“小金库”资金数额的3％，最高不超过2万元。奖励资金来源，从收缴的“小金库”资金中列支。

机构从事股票、国债、期货等交易所得，应按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第十五条的法规，按税务机关核定的预缴期限，及时预缴入库。交易中发生的亏损，可用下一缴期的盈利抵补，或至年终汇算清缴。

为解决废旧物资回收经营企业在新旧税制转换过程中的实际困难，在1995年内，对从事废旧物资经营的增值税一般纳税人，按现行法规计算缴纳增值税后，实行增值税先征后返。由企业提供纳税凭证，经审核批准，按已入库增值税税额的70％返还企业。

“负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并向对方收取货币、货物或其他经济利益的单位，包括独立核算的单位和不独立核算的单位”的规定，凡同本单位结算工程价款的，不论是否编制工程概（预）算，也不论工程价款中是否包括营业税税金，均应当征收营业税；凡不与本单位结算工程价款的，不征收营业税。

在企业兼并过程中，被兼并企业所欠银行债务，包括所欠银行贷款和利息，由兼并企业承担并负责归还，不得以任何方式逃避归还银行债务。兼并企业在免、停利息期间要积极采取措施，扭转被兼并企业的困难局面，并积极清偿银行贷款。兼并企业要制定分期偿还银行债务的计划，分期归还银行债务的期限最长不超过5年，每年归还比例不低于20%。

凡属中央预算固定收入的款项，不论是实行由主管部门集中缴库办法还是实行就地缴库办法，一律由企业和单位经所在地开户银行直接汇缴财政部大检查办公室在中国工商银行总行营业部开设的“过渡存款户”（帐号278－1856，行号20059）。

民航运输企业各单位代理售票网点收到代理售票手续费收入时，借记“银行存款”等科目，贷记“机场服务收入──代理售票手续费收入”科目。

房屋所有权人将房屋出租给承担人居住或提供给其他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转租。公民、法人或其它组织对亨有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。

深入调查，摸清税源底数。各地要通过涉外税收稽查，对本地区涉外税源的分布和变动情况进行一次彻底清查，力求使管理不及造成漏税的现象减少到最低限度。同时，要加强重点税源户的检查，要把查处偷、避税大案、要案的工作提上议事日程。

企业法人领取营业执照后，满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，原登记机关可以依据《条例》第二十二条的规定，直接做出注销登记的决定，收缴营业执照和公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：（一）用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的；（二）由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的；（三）用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的；（四）用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。

国有独资商业银行设立监事会。监事会由中国人民银行、政府有关部门的代表、有关专家和本行工作人员的代表组成。监事会的产生办法由国务院规定。监事会对国有独资商业银行的信贷资产质量、资产负债比例、国有资产保值增值等情况以及高级管理人员违反法律、行政法规或者章程的行为和损害银行利益的行为进行监督。

县级以上各级、各部门以征收、收取或税费附加、产品加价等各种形式，向企业事业单位或个人筹集建立的、具有特定用途的、目前仍在执行的各种基金(资金、附加)，均应清理登记。

票据当事人可以委托其代理人在票据上签章，并应当在票据上表明其代理关系。没有代理权而以代理人名义在票据上签章的，应当由签章人承担票据责任；代理人超越代理权限的，应当就其超越权限的部分承担票据责任。

按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映对外经济合作企业经济效益状况，我们在深入调查研究的基础上，依据我部财工字〔1995〕7号“关于印发《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知”精神，制定了《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系(试行)》。

劳动部办公厅《关于在劳动争议仲裁程序中能否适用部分裁决问题的复函》（劳办发[1994]391号）规定了可以采用部分裁决的三种紧急情形，其中一种为“企业无故拖欠、扣罚或停发工资超过三个月，致使职工生活确无基本保障的”。

由于劳动定额等劳动标准都与制度工时相联系，因此，劳动者日工资可统一按劳动者本人的月工资标准除以每月制度工作天数进行折算。

一类案件由各省、自治区、直辖市及计划单利市国家税务局组织查处，并于接到报告后3日内先将基本情况填写《案件基本情况报告书》(表式见附件一)报告国家税务总局，一案一报，并随时上报案件的查处进展情况，待调查处理完毕后，再报《案件查处情况专题报告书》。

各级地矿部门应加强对矿产资源补偿费收入退库的核算和管理，建立健全各项手续。年终，各级地矿部门应向同级财政部门和上级地矿部门报送矿产资源补偿费收入退库的报表，地矿部汇总后于下年二月底报送财政部。

为正确反映国民经济内部的结构和发展状况，满足宏观管理的需要，国家统计局、国家技术监督局对《国民经济行业分类与代码》进行了修订。现就全国工商行政管理系统使用新的行业分类标准与代码的有关问题通知如下：

各地要严格控制专用发票的使用范围，对商业零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽(不包括劳保专用的部分)、化妆品等消费品不得开具专用发票；对生产经营机器、机车、汽车、轮船、锅炉等大型机械电子设备的工商企业，凡直接销售给使用单位的，不再开具专用发票，改用普通发票。

《土地增值税纳税申报表》是纳税人履行土地增值税纳税义务时以规范格式向税务机关申报纳税的书面报告，也是税务机关审核纳税人税款缴纳情况的重要依据。因此，纳税人必须按照税法的有关规定和报表中的填报要求，向房地产所在地主管税务机关如实申报转让房地产所取得的收入、扣除项目金额以及应纳土地增值税税额，并按期缴纳税款。

对未持“外出经营活动税收管理证明”的，经营地税务机关按6%的征收率征税。对擅自携票外出，在经营地开具专用发票的，经营地主管税务机关根据发票管理的有关法规予以处罚并将其携带的专用发票逐联注明“违章使用作废”字样。

最近，福建省国家税务局发出了《关于加强外商投资企业反避税工作的通知》。通知中对本省几年来开展反避税工作的情况进行了总结，明确了1995年反避税工作的要求，省属各地审计户数指标也很具体。现将该通知转发你们，供参考。

近期以来，项目融资作为一种有效融资工具为不少国内单位所注目并准备采用。由于项目融资涉及金额较大，且多为外汇不平衡项目，为加强我国外债管理，积极稳妥地利用国外资金，确保我国外债信誉，我局与国家计委正在制定对境内机构进行项目融资的管理办法。

应该认识到，这次检查不是查别人，主要是查自己，不是查偷、漏、补税多少，是查税务系统贯彻新税制情况，对查出的问题，不是为了追究个人责任，而是为了巩固完善新税制，以提高各级税务机关领导同志和每个税务干部知法、守法的自觉性，保证新税制的全面贯彻和顺利实施。