为了加强对普通发票和“全国统一发票监制章”(以下简称“发票监制章”)的管理，强化普通发票的监督检查，根据国家税务总局有关规定，结合我市实际情况，现对“发票监制章”管理做以下规定，请贯彻执行。

私营企业，个体工商业户一般纳税人的审批，由业户提出书面申请，各基层局专管员依据第一条规定审查后，填写《增值税一般纳税人申请审查认定表》或《私营企业、个体工商业户增值税一般纳税人审批认定表》，报送各基层局个体税政科或税政科审批。

各局要在一九九五年五月底以前将汇算清缴应补退税款办理入、退库，六月十五日前将汇算清缴书面总结报告和《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴情况汇总表》报市局涉外税收管理处。

对外商投资企业增值税一般纳税人的审查，应按照《大连市国家税务局关于加强增值税征收管理，对增值税一般纳税人进行审查的通知》(大国税发[1995]80号)的规定执行。

在检查中，发现有问题的进项凭证或销项凭证时，应及时组织核查或委托对方税务机关协查。在委托异地税务机关协查时，应认真填写《增值税专用发票核查单》并附发票票样。

根据《财政部 国家税务总局关于期初存货已征税款抵扣问题的通知》(财税[1995]42号)文件中从1995年起对增值税一般纳税人期初存货已征税款在五年内分期抵扣的规定精神，结合我市实际情况，现将期初存货已征税款的抵扣办法通知如下，请遵照执行 。

外贸企业将在外销帐面核算的货物转做内销时，须向退税机关提出申请，由退税机关市核后，按以下原则向征税机关捉供进项税额的确认证明，征税机关依此做为确定进项税额的扣税凭证。

工业生产企业购进货物(包括外购货物所支付的运输费用)，必须在购进的货物已经验收入库后，才能申报抵扣进项税额，对货物尚未验收入库的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。

根据资源税暂行条例及其实施细则和省政府辽政发[1994]45号、55号文件规定：在辽宁境内开采或生产资源税应税产品（原油、天燃气除外）的单位和个人，一律在开采应税产品的单位和个人，其应纳的资源税，由独立核算，自负盈亏的单位，按照开采地或生产地的实际销量（或自用量）及适用的单位税额计算划拨，或直接向开采地或生产地县区以上（含县区）地方税务机关计算划拨。

为便于各地税务机关、纳税人对照查找被盗、丢失的专用发票，减轻各地税务机关相互之间传(寄)专用发票遗失通报的工作量，对发生被盗、丢失专用发票的纳税人，必须要求统一在《中国税务报》上刊登

各局必须在7月18日前将上半年核实95年初期初存货已征税款的余额和已抵扣的数额报市局筑转税管理处，以后每季终了20日前必须填好《增值税期初存货巳征税款抵扣进度表》并附简要说明报市局流转税管理处，以便汇总上报国家税务局。

纳税人在辽宁省境内开采或生产资源税应税产品的，一律在开采地或生产地缴纳资源税。具体实施时，对跨市、县(市)、区开采应税产品的纳税人;其应纳的资源税，由独立核算、自负盈亏的单位，按照开采地或生产地的实际销量(或自用量)及适用的单位税额计算划拨，或直接将税款向开采地或和生产地县(市)、区以上(含县区)地方税务机关划拨缴纳。

对从事国债交易所得，应进行征免所得税划分。对国债到期，国家付给持券人(机构)的利息，可不计入应纳税所得额。除此之外，对国债交易过程中所得的“差价”“手续费”等，均应并入企业所得征收所得税。

凡在我市行政区域内设立的各类保险公司及各县、市、区的分支机构、城乡设立的保险代办机构所经营的各类保险及再保险业务使用的保费收据，均纳入普通发票管理范围。其格式由各保险公司根据业务需要自行设计，发票名称统一为“****保险公司保险费专用发票”。

中国共产党和各民主党派的各级组织，各级人员政府，各级人大、政协、妇联、工会、共青团以及军事部门，其机关报和机关刊物增值税先征后退范围原则掌握在一个单位一报一刊以内。

鉴于市局现库存数量较大的实际情况，近期向各局供应的专用发票，先供应百万元改版后的专用发票，其它版本暂不供应。各局在向企业供应时，根据需要对库存的大面额版专用发票要进行改版发放。

增值税专用发票实行窗口集中发售，统一管理的办法。各区(市)县国家税各局、各分局负责本地区发售窗口，原则上每个县区只设一个发售窗口，偏远地区可适当集中增设，但必须经大连市国税局审核批准。

应将这次对增值税专用发票的专项检查同外商投资企业增值税一般纳税人的重审认定工作结合起来，对违反增值税专用发票管理规定情节严重的，取消其增值税一般纳税人资格。

市局决定在11万中旬召开一次全市涉外税收征管工作会议。届时，将研究、修改《涉外税收征管工作规程》;重点交流各单位征管工作经验。望各单位认真总结实际征管工作中做法和经验，并形成书面材料，以备会议用。

市局办公室在接收到异地协查函后，除做好登记外，应立即将函件按收发程序转交票证管理处。其他各处(室)接到异地协查函件电应立即转交票证管理处，由票证管理处组织指导异地协查增值税专用发票函件的协查工作。

对自行搬迁而转让的房地产，因城市规划实施、国家建设的需要，由纳税人自行搬迁而转让原房地产并另行建造或购买新的房地产的，为使纳税人能易地重建或重购房地产，对这些企业自行转让原有房地产的增值收益，也给予免税照顾。

根据国家税务总局的要求，市局决定今年第四季度在全市范围内开展个人所得税专项检查，整个检查工作分为宣传发动、自查申报、重点检查和总结整改四个阶段进行，各主管税务局可根据工作实际具体按排。

为了鼓励广大人民群众见义勇为，维护社会治安，对乡、镇(含乡、镇)以上人民政府或经县(含县)以上人民政府主管部门批准成立的有机构、有章程的见义勇为基金会或者类似组织，奖励见义勇为者的奖金或奖品，经主管税务机关核准，免予征收个人所得税。

委托加工的应税消费品的收回后对外投资、捐赠、分配给股东或投资者而无销售额，按规定应按组成计税价格征收增值税，其组成计税价格的确定是：组成计税价格=(材料成本+加工费+代扣的消费税)×(1+10%)

文件第一、二、三条所说的“照章征收增值税”应区别以下情况分别处理：由小规模纳税人销售的应税货物应按6%的征收率全额征收增值税。由一般纳税人销售的应税货物应按货物所属税率(17%或13%)全额征收增值税。

业户从业人员外出采购或洽谈生意的差旅费，其车船、飞机票按实列支。途中补助费：一般地区每人每天8元，深圳、珠梅、厦门、汕头、海南每人每天14元。住宿费标准：一般地区每人每天40元，深圳、珠海、厦门、汕头、海南每人每天75元。

对个别私营企业、个体工商业户生产发展潜力大、税收增长幅度较大，期初存货已征税款需要提高抵扣比例和缩短抵扣期限的，由企业提出申请，各基层局审核提出意见，报市局审批。

为了加强增值税的管理，便于纳税人正确计算缴纳增值税，根据税收法规的有关规定，我们制定了《增值税计算及会计处理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈给我们，以便修改和补充。