为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

各出口企业领导要真正重视出口退税工作。当前要围绕出口退税凭证的收集，对本企业业务、运输、财务等部门的退税工作加强组织、直辖市，同时要积极支持办税员行使退税职责，为他们创造一个良好的工作环境。

为了深入贯彻党的十四届六中全会精神，加强职业道德建设，更好地落实“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，树立良好的税务形象，国家税务总局决定，在全国税务系统广泛开展创建“文明单位”、争当“优秀税务员”活动中，向社会推出20个文明服务示范单位。

经国务院批准，从1996年1月1日起至1997年12月31日止，对国有统配煤矿建设职工住宅的投资免征固定资产投资方向调节税。

挂靠是造成企业财产关系混乱、产权不清的一个重要原因，直接影响到企业经济性质的核定。工商行政管理机关在企业登记注册和监督管理中发现企业属挂靠关系的，其申请登记注册，一律不予办理;对已登记注册的，坚决予以纠正。

现经国务院批准，对铁道部所属原执行经济承包方案的铁路运输、工业、供销、建筑施工企业，铁道部直属铁路局所办的工副业企业，以及由铁道部自行解决工交事业费的单位，自1996年7月1日起恢复征收车船使用税。

对铁道部所属原执行经济承包方案的铁路运输、工业、供销、建筑施工企业，铁道部直属铁路局的工副业企业和由铁道部自行解决工交事业费的单位，其自用的房产、土地，自1996年1月1日起仍暂免征收房产税和城镇土地使用税。

对铁道部所属原执行经济承包方案的上述单位之间签订的各种应纳印花税的经济合同，自1996年1月1日至1996年6月30日，继续免征印花税，自1996年7月1日起，恢复征收印花税。企业记载资金的帐簿一次贴花数额较大的，经主管税务部门批准，可在三年内分次贴足印花。

根据《中华人民共和国消费税暂行条例》的规定，经研究决定，从1997年1月1日起至12月31日止，对你省玉溪卷烟厂等6户企业生产的14个牌号、22种规格的卷烟按我局核定的计税价格征收消费税。

据反映，一些地区退税部门对1996年4月1日以前出口的货物进行了大量的征税函调工作，但征税部门未回函或回函不符合规定的情况较为严重，影响了退税进度。为全面了解有关情况，制定解决问题的办法，现通知如下：

根据财政部、国家税务总局《关于出口货物税收若干问题的补充通知》(财税字[1997]14号)的有关法规，在出口商品退税率库文件中，取消了原高税率产品(A：机械手表、B：化妆品、C：橡胶制品)的特殊商品标识。

要提高认识，进一步增强做好耕地占用税工作的紧迫感、责任感和信心。保护耕地是事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的基本国策。

党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大以来，我国个体私营经济发展很快，在发展社会生产力、繁荣城乡经济、增加国家财政收入、缓解城乡就业压力、促进社会稳定、方便人民生活等方面，都起到了积极作用。

高度重视专项检查工作，切实加强组织领导。多年实践证明，个人所得税专项检查是促使代扣代缴义务人和自行申报纳税义务人自觉履行义务的重要措施，是做好个人所得税工作的重要环节，是加强征管的一项长期性工作。

试行国产品退税政策的经营单位限国家旅游局所属中免公司统一管理的出境口岸免税店，其它各类免税店暂不实行国产品退税政策。供应对象为已办完出境手续即将出境的旅客。

按照《国务院批转关税税则委员会财政部国家税务总局关于第二步清理关税和进口环节税减免规定意见的通知》（国发[1994]64号）的有关规定，该项目所需进口物资应照章缴纳关税和进口环节增值税。

本通知所述的自产货物是指生产企业购进原辅材料，经过本企业加工生产或委托加工生产的货物(含扩散加工产品、协作生产产品)。生产型集团公司收购本集团成员企业生产的货物，也视同自产货物。

实施步骤推选税控收款机的工作，采取先行试点，逐步推开的办法。实施分两个阶段：第一阶段为试点阶段，确定部分城市先行试点；第二阶段为推行阶段，在总结试点城市推行经验的基础上，逐步在全国范围内推行。

按照现行税收法规法规，国家对卷烟出口一律实行在生产环节免税的办法，即免征卷烟加工环节的增值税和消费税，而对出口卷烟所耗用的原辅材料已缴纳的增值税和消费税则不予退、免税。

本通知所称的社会团体是指在中华人民共和国境内经国家社团主管部门批准成立的非营利性的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等民间群众社会组织。

对企业以白酒和酒精为酒基，加入果汁、香料、色素、药材、补品、糖、调料等配制或泡制的酒，不再按“其他酒”子目中的“复制酒”征税，一律按照酒基所用原料确定白酒的适用税率。凡酒其所用原料无法确定的，一律按粮食白酒的税率征收消费税。

考虑到实行“免、抵、退”税办法后，将涉及到税收计划和退税计划的调整，有关征税机关在办理免、抵等手续后，应按规定及时如实汇总上报主管出口退税的税务机关审批，退税部门、计财部门也应及时如实汇总上报免、抵税额和退税额。

出口企业在申报退税时，如果因遗失而不能提供出口货物增值税税收专用缴款书（以下简称

除上条法规以外，凡经中央及省级财政部门批准纳入预算管理或财政专户管理的行政事业性收费、基金，无论是行政单位收取的，还是由事业单位收取的，均不征收营业税;未纳入预算管理或财政专户管理的，一律照章征收营业税。

实行“计息挂帐”后，外贸企业在计息挂帐期间，对所欠贷款暂不向银行支付利息，计息挂帐期满后，连同贷款本息一并归还银行。

中国人民银行对各授权窗口的再贴现实行总量控制，并根据金融宏观调控的需要适时调增或调减各授权窗口的再贴现限额。各授权窗口对再贴现限额实行集中管理和统一调度，不得逐级分配再贴现限额。

各地退税部门应积极配合有关部门做好专用税票认证系统的工作，严格按照《国家税务总局关于出口退税专用税票认证系统有关问题的通知》（国税函发[1996]665号）的有关规定执行。

为了推动全国税务系统信息工作的深入开展，增强做好信息工作的责任感和荣誉感，国家税务总局决定：对在1995年和1996年税务信息工作中取得优异成绩的北京市地方税务局等47个先进单位和北京市国家税务局濮璐等100名优秀信息员通报表彰。