为加强税源管理，及时纠正纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)一般性涉税问题，规范税务函告工作，根据国家有关税收法律、法规及《北京市地方税务局纳税评估工作规程(试行)》，制定本办法。

为认真贯彻落实国务院办公厅关于稳定住房价格的文件精神，市局与市财政局、市建委转发了《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》(京地税营[2005]279号)，并从实际出发，制定了一系列有效措施。

评估人员徇私舞弊或滥用职权，或为有涉嫌税收违法行为的纳税人通风报信致使其逃避查处的，或瞒报评估真实结果、应移交案件不移交的，或致使纳税评估结果失真、给国家或纳税人造成损失的，税务机关按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

各局应按照国税函[2005]545号第六条的要求，按季度有计划地选择申报抵扣农产品进项税额较大或农产品在进项税额中所占比例较高和纳税申报存在疑点的农产品经销企业和生产加工企业进行重点稽查。

现将《国家税务总局关于个人因购买和处置债权取得所得征收个人所得税问题的批复》(国税函[2005]655号)转发给你们，请依照执行。

现将《国家税务总局办公厅关于2005年度税务师事务所及注册税务师年检工作的通知》(国税办发[2005]31号)(以下简称通知)转发给你们，并就有关问题明确如下，请一并遵照执行。

各级土地具体范围的划分标准，按照《北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知》（京政发〔2002〕32号）规定的“居住用途类”十级土地划分标准（附件）执行。

现将《财政部 国家税务总局关于铸锻、模具和数控机床企业取得的增值税返还收入征免企业所得税的通知》(财税[2005]33号)转发给你们，请依照执行。

无论是纳税人主动说明情况还是税务机关发现问题取消享受减免税优惠照顾的，均应同时通报有关认定部门，并于每年年底报告市局。

对于企事业单位购进的已作缩短折旧或摊销年限处理的软件，各企事业单位应于软件购进账务处理后及时向主管税务机关报送购买该软件的合同、发票等有关资料。主管税务机关应及时进行登记备案。

各局对符合减免税条件的纳税人，要在《城镇退役士兵自谋职业证》上加盖“已享受税收优惠政策”的印章，由经办人签字，并注明享受优惠政策的税种及起止日期，在审批完毕后，将《城镇退役士兵自谋职业证》复印件和减免税批复归入纳税人档案。

各局要提高认识，高度重视对未达增值税起征点个体工商户的税收征收管理工作。要结合银行网点申报纳税以及电子计算机核定定额工作的开展，进一步规范对未达起征点户的管理，不断提高我市个体集贸税收的征管水平。

中国居民(国民)提出启动相互协商程序的申请，应在有关税收协定规定的期限内(一般为在下达不符合税收协定规定的第一次征税通知之日起三年内)，以书面形式向主管的区、县(地区)国家税务局或直属分局提出。

各区、县(地区)国家税务局、直属税务分局要组织好本单位的各岗位干部认真学习，在思想上真正领会《办法》的精神，使各级税务干部能够认真运用好《办法》为纳税人服务，不断提高税收征管工作效率和质量。

统一发票报税联为车辆购置使用单位或个人申报、缴纳车辆购置税的有效价格证明，机动车辆生产、经销企业应将统一发票报税联随同注册登记联、发票联一并交车辆购置使用单位或个人。

在税务机关未设立拍卖、变卖专用缴税账户之前，暂采取以下方式将拍卖、变卖款项缴纳入库，即税务机关在拍卖、变卖之前先行将纳税人银行账户冻结，拍卖、变卖机构将拍卖、变卖款项存入纳税人(被拍卖人)帐户，而后由税务机关书面通知纳税人开户银行扣缴纳税人应纳税款。

鉴于国家税务总局尚未下发纳税评估软件，各单位可根据国家税务总局《纳税评估管理办法》(以下简称《评估办法》)的规定要求，结合征管工作实际情况,在市局有关处室的指导下，按照《评估办法》规定的程序和方法对各税种逐步开展纳税评估。

现将《国家税务总局关于纳税人取得不含税全年一次性奖金收入计征个人所得税问题的批复》(国税函[2005]715号)转发给你们，请依照执行。

同时，各局应对享受先征后退、即征即退税收优惠政策的一般纳税人增值税专用发票使用情况加强监控和检查，按照有关规定严厉打击虚开、代开增值税专用发票的违法行为。

请各局对2004年多征的所得税税款及时办理退库，并将2004年度重点软件企业减税情况(详见附表)，于10月底前报市局所得税管理处。

行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入以及其他政府非税收入。

现将财政部、国家税务总局《关于福利彩票代销手续费收入征收营业税问题的通知》(财税[2005]118号)转发给你们，请依照执行。　

现将《国家税务总局关于军队离退休干部购买经济适用房征收契税问题的批复》(国税函[2005]835号)转发给你们，请依照执行。

现将《财政部、国家税务总局关于纳税人向第四届全国特殊奥林匹克运动会和第十届全国运动会捐赠税前扣除问题的通知》(财税[2005]127号)转发给你们，请依照执行。　

根据国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》(国税发[2000]118号)的有关规定，企业发生的股权投资损失，只能用本企业实现的股权投资收益和投资转让所得弥补，当年没有股权投资收益和投资转让所得的，可无限期向以后纳税年度结转扣除。

政府鼓励的新办文化企业办理免税手续时，需报送由市文化局、市文物局、市广播电视局、市新闻出版局等相关行业主管部门出具的行业许可或行业审批等资料。

各单位的征管部门是《担保办法》的主管部门,主管税务所是具体实施部门;凡涉及税务检查案件时,由稽查检查部门负责落实和具体实施《担保办法》｡各单位应结合工作实际制定具体办法,进一步明确工作职责,规范和细化工作流程｡

为规范二手车销售发票的使用管理，国家税务总局下发了《国家税务总局关于统一二手车销售发票式样问题的通知》(国税函[2005]693号，以下简称《通知》)。现将《通知》转发给你们，并结合我市具体情况补充通知如下，请依照执行。