为进一步规范税务登记管理，强化税收源头控管，提高服务质效，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局《税务登记管理办法》以及相关规定，结合我省实际，制定了《山东省国家税务局税务登记管理实施办法》，现予以公布，自2014年6月1日起施行。

为规范全省地方税务机关代开发票管理，提高税收收入质量，防范执法风险，优化纳税服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则(以下简称征管法及实施细则)、《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则(以下简称发票管理办法及实施细则)等有关规定，制定本办法。

经省委、省政府同意，现将《山东省因公短期出国培训费用管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。各市各部门要根据文件要求，结合实际制定具体规定，并于2014年4月30日前报送省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

为加大小型微利企业优惠政策的宣传力度，省局整理了“小型微利企业所得税优惠政策宣传材料”(见附件)。各基层主管国税机关要统一印发并向所有的小微企业发放，同时在办税大厅张贴，有条件的在电子屏幕滚动显示，以确保政策宣传覆盖全部的小型微利企业。

各市地税局要切实加大小型微利企业所得税优惠政策宣传力度，特别是对实行核定征收的小型微利企业享受优惠政策的各类事项要进行重点宣传。要将财政部、国家税务总局关于小型微利企业减半征收企业所得税和扩大减半征收范围的有关规定及时更新到12366咨询问题库。

对符合国家关于调整产业结构和促进土地节约集约利用的要求、具备下列情形之一的，由纳税人提出城镇土地使用税减免税申请，经市级地方税务机关审批，给予定期减征或免征税款：因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税确有困难的;

根据财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)，市财政局、市国税局、市地税局对申请免税资格的非营利组织联合进行了审核，现将经审核确认的我市具有2013年度免税资格的非营利组织名单予以公布(详见附件)。

为更好的服务广大纳税人，减轻纳税人办税负担，充分体现“便民、利民、惠民”服务宗旨，济南市地方税务局全面启动了 “便民办税春风行动”，济南市地方税务局住房交易办税服务厅对个人住房交易需提供的涉税资料进行了优化调整。

调整增值税专用发票最高开票限额行政许可报表事项。对《增值税专用发票最高开票限额申请审批表》中 “经办人(签字)”、“批准人(签字)”项目的填写，可由实施许可的区县级税务机关按照方便纳税人的原则自行确定，但表中的“税务机关印章”应为区县级税务机关业务专用章。

符合小型微利企业优惠政策条件的企业，应在进行企业所得税年度纳税申报的同时，报送《小型微利企业备案表》(详见附件)并按适用税率计算缴纳企业所得税。属于地税部门管辖的实行电子申报的企业，应在进行网上年度纳税申报之前报送《小型微利企业备案表》;

会员年检报送的资料，应包括会员年检自检报告一份(事务所出具的文字报告)，年度检查报告书(参见附件)一式两份(两份分开装订)，复印资料均一式一份。今年会员年检仍不需报送年度财务报表和会费缴纳收据复印件，会员劳动合同无变化的也可不再上报。

为认真贯彻落实国家税务总局关于转变职能、改进作风和减轻纳税人负担的相关精神，配合党的群众路线教育实践活动和“便民办税春风行动”的开展，按照国家税务总局进一步规范涉税文书报表管理的统一部署，对我省自行印制的涉税文书报表进行清理规范。

行政年检对象为山东省内经批准设立的税务师事务所及其分支机构(包括2013年度新设立税务师事务所)和已进行执业注册或执业备案登记管理的执业注册税务师(包括2014年新设立事务所的执业注册税务师)。非执业注册税务师暂不参加本次年检。

省国税局、地税局确定试点纳税人初步名单，各县(市、区)主管国、地税机关根据下发名单，密切配合，采取有效衔接方式，做好营改增试点纳税人确认工作。名单之外属本次扩围范围的纳税人，请自行到主管税务机关办理确认手续。

试点纳税人应于2014年5月31日前签署完财税库银三方协议，主管国税机关完成协议相关内容的系统软件维护;在5月31日前签订协议确有困难的纳税人，须在2014年6月15日前签订协议并完成相关维护工作，以确保营改增正式实施后纳税人税款的正常入库。协议签订流程及工作要求不变。

各级人民政府负有做好随军家属就业安置工作的重要责任，应当根据国家和省有关政策法规，结合本地区实际和以往经验做法，制定随军家属就业安置具体办法，指导、督促有关部门和单位落实随军家属就业安置工作。

打击私自印制、伪造和贩卖各类虚假发票，伪造、私自制作发票监制章、发票防伪专用品，利用手机短信、互联网、传真、邮递等方式兜售虚假发票等违法犯罪行为。依法处理通过手机短信、互联网等传播制售非法发票的违法信息。

全省各级地税机关的收入规划核算部门主管税收票证管理工作，应当设置税收票证管理岗位并配备专职税收票证管理人员;直接向用票人发放税收票证并办理结报缴销等工作的办税服务厅应当设置税收票证管理岗位，负责税收票证管理工作。税收票证管理岗位和税收票证开具岗位应当分设，且不得一人兼任。

对于营改增以后发生的电信业收入，不论是否开具地税发票，按规定均需缴纳增值税；对已入库的，属营改增以后实现的电信业收入缴纳的营业税，予以办理退库事宜。自2014年6月30日起施行。

主管税务机关应对非营利组织报送的有关备案资料及纳税申报表进行审查，对当年符合《企业所得税法》及《企业所得税法实施条例》和有关规定免税条件的收入，免予征收企业所得税;当年不符合免税条件的收入，照章征收企业所得税。

联合申报企业范围：2013年12月31日前在济南市内依法设立并登记注册，获得法人资格的外商投资企业必须参加联合申报工作。联合申报时间：2014年4月21日—2014年6月30日。联合申报地点：通过网上联合申报后企业携带纸质资料送达各分、县(市)局主管科、所年检办公处。

根据《中华人民共和国资源税暂行条例》和财政部、国家税务总局《关于调整石灰石、大理石、花岗石资源税适用税额的通知》(财税[2003]119号)有关规定，经研究决定，自 2014 年 7月 1日起，大理石、花岗石资源税适用税额由现行 6元/立方米调整为 10元/立方米。

对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准按每人每年6000元执行。

根据我省县(市、区)以上地税局实行集中征收和办税服务厅业务调整的实际情况，为进一步规范执法行为，统一执法标准，提高工作质效，决定在全省(不含青岛，下同)各办税服务厅统一启用税收业务专用章。

为继续支持和促进我省重点群体创业就业，经省政府批准，决定对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的，在3年内限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准按每人每年9600元执行;

为进一步强化普通发票监控管理，优化纳税服务，提高征管质效，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和国家税务总局有关规定等，结合我省实际，对原《山东省国家税务局普通发票监控管理办法》进行了修订，现予以公布。

现将《国家税务总局关于做好组织税收收入工作的通知》(税总发[2014]78号)转发给你们，并提出进一步强化组织收入工作的措施，请一并贯彻执行，确保圆满完成年初确定的各项收入任务。

各级国税机关不得在本公告公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等行为。对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。