土地整理是指利用机械对荒山、荒地、农田等土地进行深挖、平整、清除杂物作业，整理后的土地用于农业耕作或开发建设。根据营业税有关规定，土地整理后用于农业耕作的，该项土地整理业务属于农业机耕，应按规定免征营业税;

代扣代缴、代收代缴义务人在代扣代缴、代收代缴增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的同时，依据实际扣缴“三税”税额和扣缴税款所在地适用税率，就地代扣代缴、代收代缴城市维护建设税。

各级国税机关要积极主动地向当地党委政府汇报提高增值税起征点的重要意义，争取支持和帮助;要充分利用报纸、广播、电视等媒体，向全社会宣传调整起征点的重要作用，为更多的下岗失业人员提供就业机会，把党和国家的关怀和扶持落到实处，切实维护社会稳定。

为确保我省出口退税机制改革的顺利运行和税收收入任务的完成，均衡生产企业免抵调库进度，规范免抵调库程序，按照总局有关规定，结合我省实际，省局制定了《山东省生产企业出口货物免抵调库管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

征收范围包括本省行政区域内未安置或安置残疾人就业达不到规定比例的在地方税务机关办理税务登记和各类企业(包括中央部属企业、外省驻鲁企业)及其他经济组织(以下简称用人单位)按规定缴纳的残疾人就业保障金。

提高增值税起征点，有利于促进个体私营经济的发展;有利于扶持社会弱势群体，增强其创业自立的能力和信心;有利于缓解社会就业压力，促进社会公平;有利于减轻农民负担，促进农民增收;有利于逐步解决城乡二元经济结构问题，促进我省社会经济协调发展、维护社会稳定。

各地要立即与本地的民航管理部门或机场取得联系，调查本地区是否有俄罗斯指定空运企业办事处。对俄罗斯指定空运企业办事处自1999年1月1日至2001年12月31日期间取得的收入及税收缴纳情况进行严格检查，在检查过程中遇到问题要及时向省局反映。

对进口设备安装调试业务进行税收管理，是贯彻国家税收法律法规，尤其是执行我国与其他国家缔结的对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税协定的具体措施，是税收管理的一项重要内容。

现将《国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于规范保险中介服务发票管理有关问题的通知》 (国税发[2004]51号)转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

为方便《货运发票》代开，省局在全省地税发票信息管理系统中单独设立了货运发票代开模块。各级地税机关代开《货运发票》时，系统将根据代开发票信息，自动生成《地方税务局代开货运发票清单》。

在出口企业申报出口货物退(免)税时，出口退税管理部门应及时受理并进行初步审核，对出口企业提供的申报资料准确、纸质凭证齐全且与申报的电子数据内容一致的，退税部门应接受申报，同时要向出口企业出具接收回执。

普通发票分类代码分别由省、市两级国税机关负责编制。省统一监制发票的代码编制工作由省局负责，各市可根据省局确定的代码编制规则制定本市的普通发票代码(省统一式样普通发票分类代码附后)。

为了规范全省国税机关实施税务行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国税机关依法有效实施行政管理职能，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规，省局制定了《山东省国税系统实施<中华人民共和国行政许可法>有关制度的若干规定(试行)》，为各级国税机关实施《行政许可法》提供了统一的规范制度。

各级国税机关应当充分认识到《行政许可法》的施行，是我国行政管理体制的一次根本性变革，对于推进税收管理方式的改革、全面推进依法治税具有重要意义。此次国务院确认的税务行政许可项目只有6项，但从国家行政审批制度改革的趋势看，所有的行政审批项目应当逐步取消或划转为行政许可项目。

根据《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税字[2003]16号)规定，建筑安装工程的计税营业额不包括设备价值，通信线路工程和输送管道工程以外的其他建筑安装工程的设备名单由省级地方税务机关根据各自实际情况列举。

公路、桥梁、大堤、水库等工程施工过程中，对在工程征用土地范围内就地取土用于工程建设的，不征收资源税;对在工程征用土地范围内取土用作他用，或在工程征用土地范围以外取土用于工程建设的，均应按规定征收资源税。

对矿产品征收资源税是以纳税人开采后自用、销售的矿石原矿为计税依据征收资源税。原矿，是指从矿体里采出的未经过任何加工、洗选的矿石。对企业不能正确提供开采原矿数量的，可由税务机关根据选矿量的一定比例确定课税数量。

按照税源精细化管理的总体要求，遵循“因地制宜，实事求是”原则，由省局统一部署，各地分别试点，全面总结经验，不断改进措施，为在我省建立健全岗责清晰、任务明确、服务到位、监督有力、运转协调高效的税源精细化管理机制打下坚实基础，进一步提高税收征管质量和水平。

各级国税机关要统一思想，提高认识，认真学习，深刻领会文件精神，高度重视新办商贸企业增值税的征收管理工作。同时，利用报纸、广播、电视、在办税服务大厅张贴等多种有效方式，向纳税人做好宣传和解释工作，取得理解和支持，切实将政策宣传落实到位。

保障金属政府性基金，实行“收支两条线”管理，纳入各级财政预算管理。设区的市(含市级及县、市、区)收缴的保障金，其收缴总额的5%是省级收入。设区的市保障金从县(市、区)集中的比例由各市确定，报省残疾人联合会、省财政厅备案。

中央企业及其与地方企业组成的联营企业、股份制企业，总投资额在5000万元以上的技术改造项目，报省国家税务局审核。对其他企业技术改造项目审核的具体办法另行制定。

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)，商务部已经取消了国际货物运输代理企业经营资格审批。经与省外经贸厅协调，现将国际货物运输代理企业(以下简称货代企业)申请领购《国际货物运输代理业专用发票》(以下简称货代发票)有关问题明确如下

各地接此通知后，应立即组织调查摸底，掌握中国再生资源开发公司（以下简称“中再生公司”）在本地的分支机构的基本情况，了解本地是否存在该公司聘用的下岗人员和社会人员收购废旧物资的行为，并于8月底之前将调查结果以及分支机构的名单报省局备案。

合并后的税务师事务所，符合税务师事务所设立条件的，按规定将以下资料送市国税局、地税局征管科(处)核实后，报省注册税务师管理中心审查，缴销原《税务师事务所执业证书》，核发新的《税务师事务所执业证书》。

饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明，应对该产品是否符合国家有关质量规定标准，属于《财政部 国家税务总局关于饲料产品免征增值税的通知》(财税[2001]121号)所规定的何种免税饲料作出明确判定。主管税务机关不再参与饲料产品的检测抽样工作。

各级税务机关要提高对印花税核定征收工作的认识，统一思想，加强领导，把印花税核定征收工作作为今年单税种管理的一项重要内容。按照省局要求年底前对符合条件的纳税人核定面要达到80%，并列入年度工作考核。

县级以上人民政府经济贸易主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内资源综合利用的协调、规划和监督管理工作。县级以上人民政府的计划、科技、财政、公安、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、工商等部门应当在各自的职责范围内做好有关资源综合利用管理工作。

定额发票采用专用水印纸印制，种类码10元版的为32308;50元版的为32309;100元版的为32310，联次为一张三联式，第一联:存根联，第二联:记帐联，第三联:发票联。