关于特殊情况下纳税人识别号填写问题。收货人或发货人不属于纳税人、无纳税人识别号的，在“收货人及纳税人识别号”或“发货人及纳税识别号”项目的第二行填写“000000000000000”(15位)标记;是个人的填写个人身份证号码。

加强政策宣传，搞好纳税服务。各级地税机关要充分认识落实下岗失业人员税收优惠政策、促进下岗失业人员再就业的重要意义，加强政策宣传力度，切实搞好纳税服务，让纳税人及社会各界及时了解各项税收优惠政策，明白具体政策界限，确保国家税收优惠政策正确及时落实到位。

为进一步加大对我省农村中小学教育的投入，促进我省基础教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》的有关规定及《财政部关于同意山东省征收地方教育附加的批复》(财综[2004]73号)，省政府确定，从2005年1月1日起，在全省范围内征收地方教育附加。

销售给热力产品经营企业的销售收入中的免税收入部分=销售给热力产品经营企业的销售收入×(热力产品经营企业免税销售收入/热力产品经营企业销售收入)各市国税局应根据本地供热企业的实际情况，研究制定具体的操作办法。

对省内跨地级市的重点工程建设项目所涉及的地方税收，根据征管实际，地税机关可依法委托重点工程建设项目的建设单位或出资方(以下简称受托方)代征税款。

审批权限。总机构和分摊管理费的所属企业在省内，且不在同一市区域内的，由省国税局审核审批;总机构及分摊管理费的企业在同一市区域内的，由市国税局审核审批。

为了规范房地产开发企业的税收管理，促进房地产行业的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》以及其他有关税收法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

根据《办法》第四条规定，华电国际电力股份有限公司、山东中华发电有限公司、山东鲁能发展集团有限公司所属非独立核算的电厂(机组)，均具有一般纳税人资格或具备一般纳税人核算条件，应按照增值税一般纳税人的计算方法计算增值税，并向其机构所在地主管税务机关申报纳税，不再实行按月预征、按季清算返还的管理方式。

要进一步强化基础管理工作，逐步建立健全印花税基础资料库，充分发挥信息化支撑作用，研究建立科学合理的评估模型，强化对印花税涉税信息的运用、分析和处理功能，提高核定征收工作的科学化和规范化。

财税[2000]42号号文件中：“直接用于改善医疗卫生(服务)条件的”是指：用于门诊、病房楼等医疗卫生业务用房的修缮、改(扩)建和新建的支出;医疗器械、医用设备购置的支出;医疗业务的房屋、设备租赁的支出;承担国家突发公共卫生事件的救护支出。

总机构管理费必须单独核算、准确反映收入、支出和结余情况。年终管理费如有结余，应按规定缴纳企业所得税，税后部分结转下一年使用，并相应核减下一年度管理费额。

为进一步强化税源管理，减少税收损失，促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税，不断提高税收征管的质量和效率，省局根据国家有关税收法律、法规，结合我省征管工作实际，制定了《山东省地方税务局纳税评估管理暂行办法》(以下简称《办法》)，现予以下发，并就有关问题明确如下，请一并遵照执行。

因公务通讯制度改革而发放给个人的公务通讯补贴，扣除一定标准的公务费用后，按照工资、薪金所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月工资、薪金所得计征个人所得税;不按月发放的，分解到所属月份并与该月工资、薪金所得合并后计征个人所得税。

各市主管税务机关对个人收入档案的有关信息和数据，要做好日常维护工作，对纳税人发生变更等情况及时进行调整;各级地税稽查部门要加强与税政管理部门的联系，对查处的涉及个人所得税违法案件情况，及时向主管税务机关进行反馈，以保证个人收入档案的有效性。

企业与银行间的票据贴现业务是持票人为获得资金，将未到期的商业汇票转让给银行，由银行扣除一定利息后收取剩余票款的业务活动，其实质是一种短期借款，应按借款合同征收印花税，其计税依据为票据到期值(不带息票据为票据面值)。

地方教育附加由地方税务机关负责征收。各级地方税务部门要严格按照地方教育附加征收管理规定，将应征收的地方教育附加，及时足额征收入库。所需征管经费，省级按当年地方教育附加实际入库额的3%，由省财政安排;各市、县所需征管经费，由同级财政按实际入库额的3%-5%自行安排。

承租方无偿使用房产或通过支付货物、抵顶债务等非货币形式取得房屋使用权，无法取得租赁发票的，主管地税机关可根据租赁协议并视其具体条款，暂准允通过该项资料的审核批准。

为加强和规范全省地方税收减免的申请、审批、管理、监督和核算，根据现行税收法律、法规、规章及国家税务总局关于加强减免税管理的有关文件精神，省局拟定了《山东省地方税收减免管理办法(试行)》，已经省局局长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》(国税函[2004]884号)精神和实际工作需要，经省局研究决定，增补山东省产品质量监督检验研究院为我省免税饲料产品质量检测机构(详见附表)，现予公布。

预收款收据(式样附后)为手写式，分类代码统一为91301，地区代码以各市代码区分。收据为一式三联，第一联为存根联，第二联为收据联，第三联为记帐联。规格为40k，每本25份。

企业实际支付给商品销售(分销)企业的销售返利，有明确合同或协议标明返利金额或比例，且从接受返利的企业取得标明是销售手续费或销售返还发票的，可以税前扣除。不能同时满足上述两个条件的，不得税前扣除。

把再就业税收政策作为今年税法宣传的重要内容，继续开展送政策活动，深入到社区、街道、职业介绍所以及广大企业，宣传政策、解释政策，帮助企业和下岗失业人员了解政策、掌握政策。

增值税减免退税额在500万元以上的企业，由市国税局审批;减免退税额在500万元以下的企业，由各市根据本地实际工作需要，自行确定市、县级审批权限，并及时报省局备案。资源综合利用企业减免退增值税申请资料不再报送省局，资料份数、审批程序等由各市国税局按确定后的审批权限进行相应调整。

《完税证明》的销毁(含作废和损毁)由市局税政部门会同市车购办清点核实后，填写《车辆购置税完税证明销毁情况表》(见附件4)，连同书面报告报省局备案。具体销毁方式由市局税政部门会同车购办商定;实施销毁时，应由税政部门和车购办人员共同参与。

全面掌握涉税信息，充分运用现代化的评估手段是纳税评估工作全面推进的关键。按照省局税收信息化建设“一体化”原则和征管数据“一户式”管理的要求，今年我局评估工作的首要任务是要抓好各类征管资料的收集、整理工作，尽快建立我市地税系统的纳税评估指标、参数体系。

已办理执业备案手续的注册税务师不在税务师事务所执业的，必须办理执业备案转为非执业备案手续;非执业备案注册税务师在税务师事务所执业的，经申请考核合格后，可以转为执业备案注册税务师。

颐中集团、颐中集团滕州卷烟厂的税收管理分别由青岛市国家税务局颐中集团主管税务机关和枣庄市国家税务局滕州卷烟厂主管税务机关负责。颐中集团滕州卷烟厂在所属枣庄市国家税务局主管税务机关注销原税务登记后，应同时办理分支机构注册税务登记。

主管税务机关对纳税人取得的技术开发和技术转让收入免征营业税的范围，应严格按照财政部、国家税务总局的规定执行，付纳税人取得自然科学领域的技术开发和技术转让业务的收入免征营业税，对取得其他科学领域的技术开发和技术转让业务的收入不得免征营业税。