现将《国家税务总局关于印发<企业所得税税前弥补亏损审核管理办法>的通知》 (国税发[1997]189号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

按照总局规定的条件，经商省外经贸委同意，确定将31户企业列为首批B类企业，6户企业列为D类企业(具体名单见附件)。各地如有增加B类企业，应由企业提出申请报各市地国税局审核同意后上报省局，经省局认定后下达。

为正确执行国家有关营业税减免政策，加强减免税的监督管理，《山东省营业税减免管理暂行办法》(鲁地税流字[95]第21号)明确规定:凡在我省缴纳营业税的纳税人，依税法规定享受或需办理减税免税的，均需按照分级管理的原则，报经主管税务机关审核批准，否则不得享受减免税照顾。

纳税人用外购的已税酒及酒精产品连续生产的白酒等应税消费品，在计税时准予扣除外购酒及酒精产品已纳的消费税税款;允许扣除已纳税款的酒及酒精只限于从工业企业购进，对从商业企业购进的酒及酒精已纳税款一律不得扣除。

现将《国家税务总局关于印发<增值税日常稽查办法>的通知》(国税发[1998]44号)转发给你们(以下简称《办法》，原《山东省国家税务局增值税稽核检查管理办法(试行)》(鲁国税发[1997]103号)停止执行。结合总局《办法》精神，提出以下补充意见，请一并贯彻执行。

为及时解决税收征管改革过程中遇到的矛盾和问题，进一步提高税收征管新模式的运行质量，推动全省征管改革工作向纵深发展，省局在深入调查和广泛征求意见的基础上，研究制定了《山东省国家税务局关于规范基层税收征收管理工作的试行办法》(以下简称《办法》)，现检发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

根据营业税法规及山东省地方税务局关于《营业税减免管理暂行办法》(鲁地税流字[95]第21号)等文件规定，经研究，决定对你公司所辖开办一年期以上到期返还本利的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险等险种取得的保费收入，在1998年度内暂予以免征营业税照顾，具体名单附后。

土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，其实际支付金额没有超出土地、房屋补偿费和安置补助费的，免征契税;其实际支付金额超出土地、房屋补偿费和安置补助费的部分，纳税确有困难的，经县以上契税征收机关批准，可予以减征或者免征。

职工个人以本人当月全部工资收入(按国家统计局规定的“工资总额”口径计算)为基数缴费，由单位在发放工资时代为扣缴。目前采用职工个人当月全部工资收入为缴费基数困难较大的市地，也可暂以职工本人上月或上年度月平均工资收入为缴费基数。

为加强增值税的征收管理，解决增值税一般纳税人异常申报问题，保证完成税收收入任务，省局在调查研究的基础上，根据国家有关政策规定，制定了《关于全面加强增值税一般纳税人异常申报管理的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

为进一步加强加油站成品油经营行业的增值税管理，规范税收征管，堵塞税收漏洞，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则有关规定，制定本办法。

关于省济青高速公路车辆通行费征收营业税等问题，《山东省人民政府办公厅转发省财政厅省地方税务局关于省济青高速公路车辆通行费征收营业税问题的报告的通知》(鲁政办发[1998]30号)作出规定，现就有关问题提出如下意见，请一并贯彻执行。

另外，按照国家计委基本建设标准定额局的规定，实行招标投标的建筑安装工程，其标底和报价的编制，均应包含营业税。因此，我们意见，对泰安自来水公司承包的此项工程应按工程承包合同全额征收营业税，不应从中剔除任何费用。

根据营业税暂行条例、实施细则及财政部、国家税务总局《关于对机动车驾驶员培训业务征收营业税问题的通知》等有关文件规定，枣庄市机动车驾驶员培训学校向培训学员提供培训劳务所收取的培训费收入，是其向社会提供经营性服务所收取的经营性费用，属于营业税“文化体育业——其他文化业”税目的征税范围，因此不论其资金管理形式如何，均应按规定征收营业税。

根据财政部 财商[1998]302号《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》(见附件)规定，现对金融保险企业应收利息征收企业所得税问题明确如下：

实行工效挂钩的企业在办理年度所得税纳税申报时，应向税务机关提供企业上年效益工资的结余情况，本年效益工资的提取情况和企业当年实际支付工资的情况。对企业1997年底以前综合的效益工资，在以后年度支付时，不得再进行税前扣除。

外商投资企业对原有的固定资产进行重建、翻建等再投资，不论原固定资产竣工验收后是否超过两年，都应将再投资后的固定资产视为新建项目。自该固定资产再投资竣工验收之日起，两年内出售给国内单位和个人的，可按第一条规定执行。

自7月1日起，对属于划转范围的商业一般纳税人应停止发售增值税专用发票，其现存增值税专用发票可继续使用到征收单位确定的正式被划转时间;8月份申报期对7月份已划转的商业小规模纳税人一律按4%的征收率征收税款。

省局意见应执行财政部 国家税务总局[1994]财税字第071号《关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行“先征后返”的若干问题的通知》中“‘先征收后返还’政策只限于增值税，对于以增值税额为依据计征的城建税和教育费附加，不列入‘返还’范围”的规定。

各级地税部门要加强对工效挂钩企业的监督检查，对工效挂钩企业提取的效益工资总额增长幅度高于经济效益增长幅度，或者职工平均工资增长幅度高于本企业劳动生产率增长幅度的部分，不得在本年度扣除，也不得用于建立工资储备基金在以后年度扣除，并且要相应核减下年基数。

各级地税部门要加强对工效挂钩企业的监督检查，对工效挂钩企业提取的效益工资总额增长幅度高于经济效益增长幅度，或者职工平均工资增长幅度高于本企业劳动生产率增长幅度的部分，不得在本年度扣除，也不得用于建立工资储备基金在以后年度扣除，并且要相应核减下年基数。

自1998年7月份起，各地国税机关要从严控制期初存货已征税款抵扣进度，在确保完成和超额完成两税任务的前提下，以市地为单位，分县(市、区)列企业名单汇总填表(见附表)以正式文件上报省局审批。

对企业改组改制后，按规定仍可继续享受税收优惠的，在申请减免税时，除按规定报送有关资料外，还要报送改组改制的有关文件和资料。各级地税部门要加强审核，避免企业偷逃税款的现象发生。

我省境内的高速公路、其它道路、桥梁(浮桥)、隧道等收取的通行费，凡应依法缴税的，其所使用的发票，必须由地方税务部门进行监管，统一使用地方税务部门监制的专用发票。非经税务部门监制的票据，不得作为发票使用，不得作为收费结算和财务报销凭证。

关于国际货物运输代理业专用发票(以下简称货代发票)的使用范围、印制、领发手续，填开要求以及其他管理问题，必须严格按照本文的有关规定办理。原《山东省国际货物运输代理业专用发票管理暂行办法》执行到1998年12月31日。

未经税务机关审批的总机构管理费、只有预算没有决算的总机构管理费和超过审批数额多提取的管理费，在计算企业所得税时不得税前扣除，并按违反税收法律、法规处理。

技工学校巧立名目向学生或者单位及个人收取的各种费用(如赞助费、试读费、高价生费用等)，凡属于向学生或者单位及个人提供了应税劳务、转让无形资产或销售不动产所有权取的(包括货币、货物或其他经济利益)，不论其收费方式如何，使用何种票据，一律按规定全额征收营业税。

申请延期期限在2个月以上3个月以内，且申请延期缴纳税款税额，营业税、资源税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税和企业所得税30万元以下、其他地方税收5万元以下的，由县(市、区)地方税务局局长或市地地方税务局所属征收分局局长批准。