凡具备企业法人资格和综合管理职能，并为其下属分支机构和企业提供管理服务，没有收入来源或虽有收入来源，但不是以支付其行使管理职能所需费用的经营管理与控制中心机构(以卜简称总机构)，可以按规定向其下属分支机构或企业收取总机构管理费。

现将国税函发[1996]658号《国家税务总局关于个人举办各类学习班取得的收入征收个人所得税问题的批复》(以下简称《批复》)转发给你们，并提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

各地要结合本地实际，采取“先试点、后推广，先建帐、后规范”的工作思路，充分发挥税务代理机构的作用，与国家税务部门密切配合，力争在私营企业、个体工商业户建帐工作方面取得进展。

除汽车养路费外，交通公路部门其他各种收费项目，凡属于营业税征税范围的，无论其在帐务上做何处理，管理方式如何，均应按规定在当地缴纳营业税。

在约定时间内有偿转让动产、不动产使用权的行为均按“服务业—租赁业”征收营业税;转让不动产永久使用权的行为按“销售不动产”征收营业税。在约定时间内有偿转让动产、不动产使用权，转让方向受让方收取的所有价款，无论其形式和名称如何，均应全额征收营业税。

本规程由山东省各级国税局涉外税收管理机构组织实施。山东省各级国税局涉外税收管理机构(以下简称“国税机关”)对外商投资企业和外国企业所得税的税收管理，除另有规定者外，均应按照本规程办理。

凡经国家税务总局和省局批准，由总机构或规定的纳税人统一缴纳企业所得税的所属纳税人及其成员企业和单位，均为汇总纳税的监管范围必须按照本办法的规定，接受当地国家税务局的监督和管理。

经批准享受所得税返还照顾的上市公司，在经营过程中，因发起人发生变化或发起人股本结构发生变化，需报经省财政厅、省证管委复审，由省财政厅会同省证管委重新认定其享受所得税返还的资格。

你局《关于对铁路代办地方企业专用线维护、修缮收入缴纳营业税的请示》收悉。根据现行营业税条例等规定，对建筑物、构筑物(包括铁路)等不动产进行修补、加固、养护等施工作业，以及道路的修建、铁路的大修、中修，不属于工业范畴的货物修理、修配，均属建筑营业税征税范围。

为了全面准确地贯彻行政处罚法，国家税务总局制定了《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》和《税务案件调查取证与处罚分开制度实施办法(试行)》(国税发[1996]190号)，现转发各地。

现将国家税务总局《关于印发<建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法>的通知》(国税发[1996]127号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下补充规定，请一并贯彻执行。

企业职工冬季取暖补贴、职工防暑降温费仍分别按省人事局、劳动局、财政厅[1989]鲁人福字第2号和劳动局、财政厅(89)鲁劳安字第218号文件规定的标准在税前扣除。

公路货运发票由省地方税务局统一印制，逐级发售到基层地税机关。基层地税机关在向纳税人发售发票时要严格按照省物价局统一核定的标准收取发票工本管理费，不得层层加价和收取其他费用。

你局《关于农村家庭养鸡场的经营所得是否征收所得税问题的请示》(滨地税所字[1996]第44号)收悉。经研究，现批复如下：根据农业税、农业特产税、牧业税有关规定，养鸡收入不征收农业税、农业特产税、牧业税。应按财政部 国家税务总局财税字[1994]020号文的有关规定，对个人养鸡所得征收个人所得税。

省地税局制定了《代扣代缴、代收代缴外轮运输收入地方税收报告表》及填报说明，现印发各地，请各需用该表的市、地地方税务局按规定统一印制，并于2月1日前发放至各外轮运输收入地方税收扣缴义务人。

有计划、有步骤地推行十万元版专用发票防伪税控系统。推行十万元版专用发票防伪税控系统，采取市、地局上报总计划和分季度计划，经省局批准设备到位后分步骤实施的办法。第一季度，根据新系统的运行情况和各地的对推行工作的准备情况，重点安排部分市、地推行。

接国家税务总局国税函[1996]727号对北京市国家税务局关于锻压金首饰在零售环节征收消费税问题的批复中抄示：“目前市场上销售的一些含金饰品如锻压金、铸金、复合金等，其生产工艺与包金、镀金首饰有明显区别，且这类含金饰品在进口环节均未征收消费税。

济南铁路局职工技术协会应凭发票领发单和《发票领购簿》核准的数量发放发票，并负责填写发票领发单和《发票领购簿》的有关栏目(指除税务机关已填栏目以外的其他栏目)。对不按规定和手续不全的一律不予发放。

你局《关于淀粉的增值税适用税率问题的请示》(桂国税报字[1996]41号)悉。关于淀粉的增值税适用税率问题，根据财政部、国家税务总局《关于印发<农业产品征税范围注释>的通知》(财税字[1995]52号)的规定，农业产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。

最近，部分市地反映，1996年12月26日省地税局下发的《关于山东省公路货运专用发票管理有关向题的通知》(鲁地税征字[1996]第35号文)规定，“自1997年1月1日起，公路货运发票由地方税务局机关自行印制、发放和管理。

对按财务制度规定列入递延资产的开办费、固定资产修理费、租入固定资产的改良支出，按照本通知第一条规定的审批权限，报经主管税务机关批准后，准予列入成本，并在计征企业所得税前扣除。

但上述直属运输企业以及三个总公司所属的企业，应按《山东省国家税务局加强汇总纳税企业所得税管理实施办法》中的有关规定，向所在地主管国税机关按规定进行纳税申报，并接受监督和管理。

涉税评估的范围暂定为：(一)转让旧房及建筑物的;(二)隐瞒、虚报房地产成交价格的;(三)提供扣除项目金额不实的;(四)转让房地产价格低于房地产评估价格又无正当理由的;(五)其他与地方税收有关的涉税评估业务。

各级财政、税务部门要加强协作，密切配合，共同搞好股份制企业所得税管理。税务部门要结合1996年度所得税汇算清缴工作对股份制企业的纳税情况进行一次专项检查，发现问题及时纠正。

为了正确执行国家有关房产税减免税政策，加强房产税减免税的监督管理，进一步使减免税工作规范化、制度化，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国房产税暂行条例》、《山东省人民政府关于贯彻执行<中华人民共和国房产税暂行条例>施行细则》以及其他有关规定，特制定本办法。

为社区服务而新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。

你局临国税流函(1996)59号悉。关于增值税一般纳税人采取购进货物不入帐，对外销售不记销售帐的方式隐匿销售收入，如何确定其偷税数额的问题，经研究，现答复如下：如果进项税额未做抵扣，销售收入也未入帐，可按销项税额减去进项税额后的应纳税额计算偷税数额。

根据防伪税控系统扩大推行工作的开展情况，省局将在适当时机将十万元增值税专用发票全部纳入防伪税控系统，届时在全省范围内将停止税务机关代开百万元增值税专用发票。