市属机关事业单位(含部分省属、部属单位)已通过市财政局网站或金宏网向厦门市财政局办理公务员医疗补助网上审核，审核通过后，由地税局接收市财政局审核数据，并统一处理，用人单位无需再向地税部门办理公务员医疗补助认定申报。

机动车发票税控系统是以公路内河货物运输业发票(以下简称税控系统)税控系统为基础进行开发研制的，与货运发票税控系统共同构成了税控收款机的模块二(带抵扣功能发票的税控管理)。

本实施办法已将我市地税系统所有现行有效的审批事项一一列举，除今后新的法律、法规、规章明确规定需审批外，各基层局一律不得将本实施办法规定以外的事项列入行政许可及非许可审批范围。

现将国家税务总局《关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的通知》(国税函[2008]977号)转发给你们，并就核定征收户代开货运发票的个人所得税清算问题明确如下，请一并贯彻执行。

各单位应按通知要求，在2008年12月31日前，及时修改废旧物资经营单位的防税税控档案信息，收缴废旧物资经营单位尚未开具的废旧物质专用发票，并对废旧物资经营单位的票种登记信息进行重新核定。

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，规范税务部门政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及相关工作部署、国家税务总局政府信息公开系列文件精神，特制定《厦门市国家税务局政府信息公开指南》、《厦门市国家税务局政府信息公开目录》、《厦门市国家税务局依申请公开政府信息工作规程》、《厦门市国家税务局政府信息公开保密审查办法》、《厦门市国家税务局税收新闻发布和新闻发言人制度》，现印发给你们。

充分发挥中国国际投资贸易洽谈会、海峡两岸机械电子商品交易会等平台作用，加强对我市服务外包企业的宣传和推介，帮助发包商与接包商建立对接平台，支持企业拓展海外市场。

自2009年1月1日起，市局和岛外各区局启用新的对外支付税务证明专用章，原有的售付汇证明审核专用章停止使用。岛外各区局应将新刻制对外支付税务证明专用章报市局及相关部门备案。 

为推进市级企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

市财政局、市科技局应于与合作担保机构合作年度终了后下一年度的6月份前，将上年度科技担保扶持资金的使用情况专题书面报告市政府。若有发生逾期和代偿项目支付担保风险补偿资金的要单独报告。

包括水豆腐、老豆腐、本地豆干、卤水小白干、卤水五香干、二连干(供烧烤)、安溪豆干、豆干、簿百页、簿百页丝、簿百页结、卤干丝、厚百页、厚百页丝、厚百页结、素鸡、小油泡、大油泡、油三角、油炸豆腐、油条子、油炸豆干、小油方。不包括各种豆制品小吃食品。

指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品。

在市局培训的基础上，各局自行组织对所管辖企业的培训，使纳税人及时了解掌握企业所得税有关政策规定、汇算清缴的工作程序和要求，增强企业依法纳税观念，提高企业自行汇算、准确申报的能力，促进自行申报质量的提高。

纳税人应当依照新企业所得税法、实施条例及相关规定自行计算应纳税所得额和应纳所得税额，在规定的时间内，向主管税务机关办理年度企业所得税纳税申报、报送税务机关要求提供的有关资料、结清应缴应退税款，并对申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

对新公布的税收政策，采取适当形式送达A级纳税人，确保A级纳税人及时、准确地了解税法信息。由国税、地税主管税务机关分别赠阅《税收法规文告》、《海峡财经导报》，由企业所得税主管税务机关负责赠阅《中国税务报》。

由于受到全球金融危机的影响，自去年下半年以来，我市很多企业，特别是出口型生产企业，销售收入下降、利润大幅减少、多数甚至出现亏损，部分企业的生产经营处于停产、半停产状态。

办理车船税退税的纳税人，属于重复投保退保、车辆盗抢报废停驶退保（含符合交强险合理退保的其他情况）、税款计算差错等情况引起的退税，由纳税人携带退保或证明税款计算差错的相关资料，经保险公司核实后，按退保月份所占比例或多缴金额将税款先行退付纳税人。

同城通售普通发票的范围厦门市国家税务局监制的各类普通发票，除一般纳税人防伪税控系统一机多票的普通发票、保税货物销售发票和机动车销售统一普通发票外，全部纳入同城通售范围。

为规范和加强企业所得税税收优惠的管理工作，落实企业所得税各项优惠政策，充分发挥税收优惠促进经济发展和调节经济的杠杆作用，厦门市国、地税联合制定了《厦门市企业所得税税收优惠管理工作规程（试行）》（以下简称《工作规程》），现印发给你们，请遵照执行。

为规范房地产三级市场价格管理，防止国家税费流失，促进市场健康发展，根据我市房地产实际成交价格的变化，经研究并报市政府批准，自2009年8月1日起调整我市房地产三级市场基准指导价。

上市后备企业和上市公司中符合条件并能提供相关证明材料的台湾居民，可办理1至5年居留签注;外籍人员及其随行的配偶、父母和未满18周岁的子女，持Z字签证入境并能提交符合规定的相关证明材料的，可办理1至5年居留许可。

根据国家税务总局做好网站税收法规库保障工作的通知精神，我局对本单位现行税收规范性文件进行了全面清理。现将有关清理结果通知如下：一、我局转发上级文件但全文已失效或废止的税收规范性文件15件

根据《国务院关于印发<全面推进依法行政实施纲要>的通知》(国发[2004]10号)要求及《财政部 国家税务总局关于公布若干废止和失效的增值税规范性文件目录的通知》(财税[2009]17号)、《财政部 国家税务总局关于公布若干废止和失效的消费税规范性文件目录的通知》(财税[2009]18号)、《财政部 国家税务总局关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件目录的通知》(财税[2009]61号)、《国家税务总局关于发布已失效或废止有关增值税规范性文件的通知》(国税发[2009]7号)、《国家税务总局关于发布已失

建筑业纳税人的认定。建筑业纳税人是指主营业务为建筑安装劳务或临时发生建筑安装劳务单项工程合同金额在30万元以上的单位和个人。以上所称主营业务是指近三年来该项业务年均收入占年均总收入30%以上的业务。

纳税人上一年营业收入中货物销售额与应税劳务营业额的比例由纳税人提供，分别由主管国税、地税部门确认。其中上一年货物销售额由主管国税机关确认，上一年应税劳务营业额由主管地税机关确认。

加强税收执法监督，对执法检查和考核中发现不当适用甚至滥用“无过错推定”原则而放弃履行行政执法职责的执法行为，要给予执法过错责任追究。要杜绝执法随意性，最大限度降低执法风险，进一步规范税收执法行为，为“无过错推定”原则的全面、正确推广适用提供监督保障。

《办法》第十七条“逾期不能收回的应收款项中，单笔数额较小、不足以弥补清收成本的，由企业作出专项说明，对确实不能收回的部分，认定为损失”中“单笔数额较小”，暂定为单笔数额5万元以下的应收款项。

为了应对国际金融危机的严峻挑战，加快出口退税进度，支持和促进我市外贸出口的稳定、健康发展，根据福建省国家税务局关于印发《出口货物退(免)税分类管理试点意见(试行)的通知(闽国税函〔2008〕254号)的有关精神，结合我市的具体情况，现将我市出口货物退(免)税分类管理的试行意见规定如下，请遵照执行。