第三条 本办法所称税务行政处罚裁量权，是指地税机关根据法律、法规、规章的规定，结合涉税违法行为的事实、情节、社会危害等因素，对行政相对人涉税违法行为在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内进行裁量的权限。

列入企业所得税优惠管理的各类企业所得税优惠包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策。

为了便于各地统一掌握和理解所得税政策，我们针对各基层单位及纳税人咨询的热点问题组织了讨论，并形成以下意见，供各地按照执行，执行中有任何问题，请及时反馈。

对于关联方通过无关联第三方提供的债权性投资，境外关联方名称或境内关联方名称填该关联方;对于无关联第三方提供的、由关联方担保且负有连带责任的债权性投资，境外关联方名称或境内关联方名称与担保方名称均填报该关联方。

地税机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并对行政相对人的陈述申辩意见是否采纳作出说明，不得因行政相对人陈述申辩及要求听证而加重其法律责任，如果在已经公布的裁量标准之外作出处罚决定的，还应进行理由说明。

结合2011年打击发票违法犯罪活动工作，继续在全市部署开展区域税收专项整治，整治重点区域是镇海区，整治重点内容是交通运输业发票违法犯罪活动。市局将择时选取部分影响面较广且处理难度较大的案件，进行督办或直接组织查办。

上述行业性专项检查、区域税收专项整治和重点税源企业检查均于2011年3月份启动，10月底结束。其中，3月至4月10日为组织部署、督促企业进行自查阶段，4月11日至9月为检查实施阶段，我局将根据纳税人自查情况，有针对性的开展重点检查，10月为总结整改阶段，将检查中发现的问题及时反馈给相关部门。

汇总纳税企业总机构，应将其所属二级分支机构上报的资产损失汇总后填报汇总纳税企业资产损失申报汇总清单。企业在进行企业所得税年度汇算清缴申报时，应将上述资料作为企业所得税年度纳税申报表的附件一并报送主管税务机关。

各主管税务机关要对纳税人使用增值税普通发票的情况进行跟踪，重点了解增值税普通发票在使用过程中是否存在质量问题，如发现使用过程中出现质量问题，及时将情况逐级上报至市局货物和劳务税处。

《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]110号)规定，节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。

根据《税收规范性文件管理办法》(国家税务总局第20号令)和《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函〔2011〕60号)的有关规定，我局对本级机关成立以来至2010年12月31日期间发布的税收规范性文件进行了清理。

根据《税收规范性文件管理办法》(国家税务总局第20号令)和《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)的有关规定，我局对本级机关2010年1月1日至12月31日期间发布的税收规范性文件及前期清理工作中尚未得到清理的税收规范性文件进行了清理。

申报时，以“税款所属月份”为判断条件(“税款所属月份”是指纳税人实际取得工资、薪金所得的月份)。凡“税款所属月份”在2011年9月之前的，计税适用原标准;在9月之后(包含9月)，计税适用新标准。

根据《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函[2011]60号)，我局对截至2010年12月31日的税收规范性文件进行了全面清理。现将《宁波市地方税务局现行全文有效的税收规范性文件目录》、《宁波市地方税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》、《宁波市地方税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》予以发布。

同时要深入调查研究，制定出切实可行的整体实施方案和措施。，并于2011年9月30日前将整体实施方案和措施及第一阶段拟实施企业的卷式发票规格、用量等情况上报市局征管和科技发展处。

为积极应对国际国内形势变化，贯彻落实中央和省、市关于支持中小微企业健康发展的方针政策，市财税局结合当前经济形势，根据市政府《关于保增促调推进中小微企业平稳健康发展的若干意见》(甬政发[2011]112号)精神，制定完善各项财税政策，进一步加大对中小微企业的扶持力度，努力保持我市经济平稳健康发展。

政府非税收入具体包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、按照规定上缴财政的国有资本经营收入、行政及刑事处罚的罚没收入、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入以及应当纳入政府非税收入管理的其他资金。

根据《国家税务总局关于修改<车辆购置税征收管理办法>的决定》(总局第27号令)精神，现将有关事项公告如下：一、车主购买二手车时，购买者须向原车主索要《车辆购置税完税证明》。

本办法自颁布之日起施行。《关于明确2008年度企业所得税各项审核 审批事项若干问题的通知》(甬地税一[2009]19号)文件第二条关于企业财产损失税前扣除审批的规定同时废止。本办法颁布之日前尚未进行税务处理的资产损失事项，也应按本办法执行。

为促进小型微型服务业发展，根据《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》(中华人民共和国财政部令第65号)、新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条第三款以及《浙江省地方税务局、浙江省财政厅关于调整营业税起征点的通知》(浙地税函[2011]348号)规定，经研究，决定自2011年11月1日起我市营业税起征点统一调整如下：

第三条 第二条所称“按差额方式确定计税营业额”指对纳税人在中华人民共和国境内提供营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产的，以收取的全部价款和价外费用减去规定可扣除的支付款项后的余额为计税营业额。

第五条 凡在纳税年度内从事生产、经营(包括试生产、试经营)，或在纳税年度中间终止经营活动的纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应当按照企业所得税法及其实施条例和本办法规定进行企业所得税汇算清缴。

为了便于各地统一掌握和理解所得税政策，我们针对各基层单位及纳税人咨询的热点问题组织了讨论，并形成以下意见，供各地按照执行。执行中有任何问题，请及时反馈。

在我市行政区域内承受房屋、土地权属的单位和个人，应向房屋、土地所在地地方税务局契税征收机构办理纳税申报，契税税款缴纳期限为办理房屋、土地权属变更登记手续之前。

各县(市)区政府要设立专项扶持资金，制定扶持政策。将股权投资基金、股权投资管理公司的营业收入、企业所得形成的新增地方财力收入的50%以上，作为扶持资金来源，专项用于支持股权投资基金行业的发展。

凡在纳税年度内从事生产、经营(包括试生产、试经营)，或在纳税年度中间终止经营活动的纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应按照企业所得税法及其实施条例和《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》(国税发〔2009〕79号)文件的有关规定进行企业所得税汇算清缴。

凡属我局企业所得税征管范围的查账征收和核定应税所得率征收的居民企业所得税纳税人(以下简称纳税人)，均应当办理2011年度企业所得税汇算清缴。跨地区经营汇总纳税的各分支机构纳税人，不进行汇算清缴。

按照《宁波市国家税务局关于出口退税有关事项的通知》(甬国税函[2012]158号)的规定，纳税人应在8月份纳税申报期办理的2011年出口货物的免抵退税申报、免退税申报和小规模纳税人免税申报，仍按原办法在规定期限内进行申报。