坚持先易后难、循序渐进原则。鉴于我市国、地税税收征管的现状，各地要按照先易后难、循序渐进的原则，结合本地的实际情况，积极稳妥地推进这项工作。第一步先实现国、地税联合办证、统一发证，有条件的还可以继续深化其他项目，充分发挥信息化作用。

分工协作、密切配合。各单位征管部门负责电脑版发票推广使用工作，信息管理部门负责指导、督促、管理网络申报客户端公司安装、调试、培训及日常维护开票系统工作和纳税人自行开发开票系统改造升级后检验工作。征管部门和信息管理部门要加强协调，密切配合。

海曙区、江东区、江北区三区城镇土地使用税年税额标准从每平方米0.3一3元调整到开平方米1一7元(具体为一级7元，二级土地5元，三级土地3元，四级土地2元，五级土地1元)。

税源管理工作。了解掌握纳税人实际生产经营情况、财务会计核算状况、纳税义务履行情况和税负变动情况;重点税源户的情况分析和收入预测;户管范围内潜在税源的掌握和预测;纳税评估的纳税评析、约谈辅导、举证确认工作;税源普查等。

按特殊规定确定计税依据的车辆，除了国家税务总局未核定最低计税价格的车辆可在各县(市)区局车购办办理纳税申报外，其余三种情况的车辆均在市局车购办办理纳税申报。

请各县(市)、区(不包括海曙、江东、江北区)根据《通知》要求拟定土地等级和适用税额，并于2004年12月20日前上报市局，执行中有什么问题请及时报告市局。

现将《国家税务总局关于加强东北地区扩大增值税抵扣范围增值税管理有关问题的通知》 (国税函[2004]1111号)(以下简称“通知”)转发给你们，并结合我市实际补充如下，请一并贯彻执行。

对2002年1月1日起由国税机关负责征管的新办货物运输企业实行代开票管理的纳税人所得税征管工作，从2005年1月1日起统一由各级地税机关负责征收管理。

普通发票使用新的防伪用纸手工版普通发票发票联、抵扣联使用蓝色纤维、红色荧光纤维加无色荧光纤维水印纸;电脑版普通发票发票联、抵扣联使用蓝色纤维、红色荧光纤维加无色荧光纤维复写纸。

专项分成收入分成比例县(市)级专项分成收入的分成比例为：城市维护建设税和矿产资源补偿费收入留成100%;教育费附加收入留成72%，上解市级28%;排污费收入按甬政发[2003]138号文件规定进行分成。

对重点税源户季度缴纳的涉外企业所得税税款，如出现异常增加或异常减少情况，以及由各类原因引起月份的涉外企业所得税收入与上年同期异常增减的情况，各地要把变化的数据及原因在月份或季度终了后5日内书面上报市局(国际税务管理处)。

市局《关于加强印花税征收管理的通知》(甬地税二[2004]108号)(以下简称108号文件)下发后，各地陆续反映了在政策执行中遇到的一些问题，经研究，现将有关问题明确如下，请遵照执行。

留抵抵欠税款时，必须按欠税发生时间逐笔抵扣，即先产生的欠税先抵扣。进行抵扣呆账税金时，必须将有关呆账税金转入应征数，并按配比计算的滞纳金两者之和(总额)予以抵扣。滞纳金的计算以填开《通知书》的日期为截止期。

对纳税人按照“通知”第三条规定向主管税务机关申请抵扣丢失的海关完税凭证时，要求纳税人持纳税申报电子信息软盘和海关出具的相关证明，实行上门申报。

税务人员违反规定徇私舞弊或者玩忽职守代开、监开发票，不征或者少征税款，依法给予行政处分。税务人员滥用职权，应为申请代开、监开单位和个人代开、监开发票而故意刁难的，调离工作岗位，并依法给予行政处分。

纳税人销售货物给购货方的销售折扣;如果销售额和折扣额在同一张销售发票上注明的，可按折扣后的销售额计算征收所得税;如果将折扣额另开发票，则不得从销售额中减除折扣额。

企业须及时申报扣除财产损失(包括三年以上应收帐款)，需要税务机关审核的，应及时报核，不得在不同纳税年度人为调剂。企业非因计算错误或其他客观原因，而有意未及时申报的财产损失，逾期不得扣除。

100万元以上单笔(项)企业财产损失、对外投资损失、呆帐贷款核销的，由市局审批;100万元以下单笔(项)企业财产损失、对外投资损失、呆帐贷款核销的，由县、区级税务机关审批。

各地要切实加强对新办商贸企业一般纳税人的认定和辅导期管理工作，对新办企业申请一般纳税人认定的，在做好资料审核，实地查验和法定代表人约谈等审查工作的同时，还必须抓好辅导期一般纳税人的跟踪管理。

除建筑用石外，对《实施细则》中未列举名称的其他非金属原矿和其他有色金属矿原矿，仍暂缓征收资源税。

生产企业已经备案出口货物应免抵退税，收齐单证后在2005年3月开始第一次申报，主管出口退税机关按国税函[2004]1378号文第四条第三款规定办理审核、审批手续。

评定对象为在2003年12月31日前(含2003年12月31日)已办理税务登记并连续履行纳税义务两个年度以上的增值税一般纳税人和其他有一定规模的纳税人。对拟评定的A级纳税人应征求相关部门的意见。

航空公司的《航空货运单》;铁路局的《货票》、《中国铁路小件货物快运单》;中铁行包快递公司的《包裹票》在总局未作规定前作为货物运输企业的合法有效凭证，在计征“交通运输业”营业税时可以抵扣。

航空公司的《航空货运单》;铁路局的《货票》、《中国铁路小件货物快运单》;中铁行包快递公司的《包裹票》在总局未作规定前作为货物运输企业的合法有效凭证，在计征“交通运输业”营业税时可以抵扣。

各主管税务机关，应对辖区跨年度工程及开发项目进行清理、登记造册并做好相关资料的移接交工作，已预缴税款但尚未开具的发票及相关清算工作，原则上由接管税务机关办理。

为鼓励个私企业参加养老保险，对个私企业按规定缴纳的养老保险费可以计入成本在税前扣除。同时，为统一税收政策，不再执行甬地税一[1999]127号文第四条“按调减10%的幅度计征所得税”的规定。

各单位要采取各种形式向纳税人宣传欠税予以公告的法律规定和所要担负的法律责任。市局近期将在新闻媒体刊登公告及印发宣传资料，并通过12366税收服务热线播放公告、解答纳税人疑问。

根据《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》有关规定，纳税人应向房产、土地所在地税务机关缴纳房产税和城镇土地使用税。