税收的基本特征决定了税收政策必须统一、规范，便于操作，便于征管。因此，个人独立从事绘画劳务也应执行国家统一的税收政策，不宜也不可能制定特殊的政策。

从世界范围看，增值税制可以划分为三种类型，消费型、收入型和生产型。各国因国情不同而选择适合本国的类型。我国目前实行的是生产型增值税，即不允许抵扣固定资产的进项税额。

至于你们提出的对从事农技推广的农业企事业单位经营的种子、肥料、农药、农膜等所得减征或免征所得税问题，我们意见，这些所得如果条例上述条件，即可享受相应的所得税优惠照顾。

以上政策表明，国家对供销合作社及农业企业的改革和发展是积极支持和大力扶持的，符合条件的供销合作社和农业企业可按上述政策执行。

1994年实施税制改革方案时，经测算，钢材产品的增值税税负有大幅度下降，为保证财政收入不受影响，提高了铁矿石资源税的税额，同时希望独立矿山企业能够通过提高价格的方法将增加的税负转移到钢材冶炼环节。

你们在九届全国人大一次会议上提出的关于给农业银行降低营业税的建议收悉，现答复如下：国家在税收政策上一直很照顾农业信贷方面的困难。

审核评税依据的资料主要包括：纳税申报表主表、附表及附属资料、财务会计报表、会计师查账报告，代扣代缴税款报告表及附属资料，以及税务机关日常掌握的各种资料。

财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局《关于远洋渔业企业进口渔用设备和运回自捕水产品税收问题的通知》(财税字[1997]64号)规定，对远洋渔业企业进口自用、国内不能生产的直接渔用物资，在

各级税务机关在1999年初，要结合1998年年终总结，对开展“办税服务厅规范化服务”活动的情况进行验收和总结，达标面要在50%以上。在规范化服务活动中形成的办税服务模式要固定下来，长期坚持，并在原有基础上不断充实、完善、提高。

关于延长转产贷款贴息期限问题。按现行政策，中央财政对每笔贷款据实贴息三年。此外，中央财政对国有重点煤炭在1998年以前继续实行亏损补贴政策。目前，中央财政十分困难，难以再负担延长转产贷款贴息期限增加的支出。

各省、自治区、直辖市和计划单列市对享受增值税、营业税以及所得税优惠政策的企业检查面不得少于总户数的20%，检查时期为1996年及1997年纳税情况，如有必要可追查以前年度。

强化税收征管，明确税务处罚的具体标准。目前规定罚款数额为查补税款5倍以下，应尽快补充规定，按违章程度、偷骗抗税占查补税额比例，制定具体的处罚标准，从制度上排除执法干扰，减少执法的随意性，保证税务处罚落实到位。

增值税是对纳税人在生产经营活动中创造的新增价值或商品附加值征收的一种流转税，因此，增值额的高低反映了纳税人税收负担能力的强弱。与税收负担能力相适应，企业实现了商品增值，就纳税，增值税高多纳税，增值低少纳税，无增值则不纳税。

根据国务院确定的“九五”期间继续对三线调整单位给予税收优惠政策的精神，现决定对兵器一零七总厂等十六个九五”新增补三线脱险调整项目和“八五”结转未完工的搬迁项目享受降率计征固定资产投资方向调节税的政策。具体政策法规及执行时间按财政部、国家税务总局、国家计委《关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知》(财税字[1997]79号)的法规执行。

至于对以“三剩物”为原料产品增值税即征即退的政策落实问题，我们认为国税部门应严格贯彻执行国家的税收政策，对个别存在的政策不落实问题，可采取行政复议等方式解决。

各地国家税务局和地方税务局从本通知颁发之日起，必须严格按照<税收票证管理办法>及本通知的规定，印制和使用统一式样的税收票证。

现将《关于全国税务系统基层窗口单位开展行业作风整顿工作的实施意见》印发给你们，请结合实际情况，做好具体安排，切实加强组织领导工作。

要解决“三资”企业不征城建税问题。按照统一税法、公平税负和国民待遇原则，结合清理税收优惠政策，将“三资”企业纳入城建税的征收范围。这样，既能增加城建税收入，又能为内外资企业的公平竞争创造条件。

中国平安保险股份有限公司向国家税务总局报送了《关于对我公司开办的一年期以上返还性人身保险业务的保费收入免征营业税的请示》(平保发[1998]18)，要求对该公司开办的一年期以上返还性人身保险业务取得的保费收入免征营业税。

关于按修理收入的一定比例提取工资总额问题。目前，国有修理行业大多采取提成工资办法，这种办法的优点是既考虑了收入增长的因素，同时又考虑了节约成本，因而比较符合修理行业的实际。

同意你市按4%费率对广告业征收文化事业建设费，所收款项应按《文化事业建设费征收管理暂行办法》(财税字[1997]95号)第九条法规缴库。

长期以来，许多港澳同胞和海外华侨一直关心着祖国的经济建设和社会发展，他们以不同的形式捐款、捐物，以表达他们的爱国之心，为我国的经济发展作出了很多突出的贡献。

我们相信在党的“十五大”提出的科教兴国战略方针指引下，随着国家财政状况的好转和教育体制改革的不断完善，教育经费的征收与使用一定会得到人们的重视。

设立企业登记代理机构，必须有三名以上具有企业登记代理资格的专职业务人员。《暂行办法》施行前已设立的从事企业登记代理活动的机构，必须依照《暂行办法》的规定申请重新登记，否则，不得从事企业登记代理活动。

从上述政策不难看出，国家对高技术产品的开发是非常重视的，已经给了许多税收优惠政策，这些政策一汽均可享受。因此，你们提出的税收优惠建议，有些目前已在执行。

此外，我们认为，公路交通拥挤与汽车产业的发展始终是一对矛盾，产生这种矛盾的原因是多方面的，单靠增加税收并不能从根本上解决这一问题，而是需要各部门、多方面的共同参与、研究对策。

经国务院批准，海口罐头厂1996年、1997年、1998年分别进口的2000万美元、3000万美元、1500万美元额度内的马口铁等物资，均享受特区自用物资税收返还政策。

现将中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、人事部《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》(组通字[1998]19号)转发给你们，请结合实际工作，认真贯彻执行。