研究出台和完善证券资格会计师事务所行政监督工作有关制度办法，加强对专员办工作的指导，定期对专员办工作质量进行抽查，对被监督的会计师事务所进行走访，了解会计师事务所对监督工作的意见和建议。

根据《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署令第179号）的规定，现将该办法执行过程中涉及的法律文书及相关报表格式予以公告。

《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知》(国税发明电[2004]62号)第七条第一款有关辅导期一般纳税人增购增值税专用发票按4%征收率计算预缴税款的规定，修改为按3%征收率计算预缴税款。

农产品

经国务院批准，从2009年2月1日起，将纺织品、服装出口退税率提高到15%。具体商品清单见附件。具体执行时间，以 “出口货物报关单(出口退税专用)”海关注明的出口日期为准。

各地税务机关要选择利用“四小票”进行偷、骗税及制售假发票、非法代开发票等税收违法行为比较集中的地区开展区域税收专项整治。税务总局将选择问题较多、影响面较广且处理难度较大的重点地区进行督办或直接组织查办。

2008年是实施新税法的第一年，2008年度的企业所得税汇算清缴工作，是从原内、外资企业所得税法全面过渡到新税法后，对新税法贯彻落实情况的一次全面检验。因此，做好2008年度的企业所得税汇算清缴工作意义重大。

根据国务院的部署，适时出台资源税改革方案。研究整合房地产交易环节税收制度的方案。深化房地产模拟评税试点。统一内外资企业城建税和教育费附加制度。积极创造条件，推进城建税与印花税联动改革。研究制定环境税改革方案。推动研究社会保险税方案。

鉴于上海世博会运营有限公司在上海市以外区域采取代销方式销售世博会门票的实际情况，为了保证上海世博会的顺利召开，经研究，同意上海世博会运营有限公司向指定代销商（中国移动通信有限公司、中国电信集团公司、中国交通银行股份有限公司和中国邮政集团公司）提供冠名定额发票，由代销商的各地分支机构销售世博会门票时开具。

对出口商品退税率文库执行中发现的问题，各地要及时报告国家税务总局;对于个别出口商品的退税率，还需税务总局与国家有关主管部门、行业协会等研究、确定后，另行调整。严禁擅自改变出口商品退税率文库中的出口货物退税率。

为贯彻落实《国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》(国税发[2009]6号，以下简称《办法》)，规范税务机关对非居民企业所得税的汇算清缴工作，提高汇算清缴工作质量，制定本规程。

健全高效灵活的农产品进出口调控机制。加强农产品进出口协调和管理，密切关注并及时分析农产品国内外供求形势和市场变化情况，及时把握国际市场重要农产品价格动态信息。

企业按照财税(2001)161号文件应缴纳契税尚未缴纳的，经省、自治区、直辖市和计划单列市主管契税工作的财政部门或地方税务机关审核，凡符合财税(2003)184号文件规定的不再追缴，已缴纳的不予退还。

主管税务机关应严格按照《国家税务总局关于印发〈车辆购置税价格信息管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2006]93号，以下简称《通知》）的要求，采集车价信息，编制《车辆购置税车辆（国产）价格信息采集表》和《车辆购置税车辆（进口）价格信息采集表》。

免征增值税的采暖费收入，应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条的规定分别核算。通过热力产品经营企业向居民供热的热力产品生产企业，应当根据热力产品经营企业实际从居民取得的采暖费收入占该经营企业采暖费总收入的比例确定免税收入比例。

根据《国家计委 财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格[2001]585号)和《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》(财综函[2002]3号)的有关规定，将城市基础设施配套费作为政府性基金管理。

为全面掌握中央企业年度资本预算执行情况，确定下一年度资本预算支出方向和重点，合理安排预算资金，相关企业应当按照统一要求（另行下发）向国资委申报年度国有资本经营决算（以下简称资本决算），企业申报的资本决算应当经过相关社会中介机构鉴证。

对财政部、证监会在审核申报材料时发现的职业风险金、评估业务收入、费用支付、股东权益、对外借款等财务管理与会计核算不够规范的问题，你们要认真总结，加强制度规范，提高管理水平，避免相关问题再次发生。

负责初审的财政部门原则上是指各地(市、区、州)财政局，实行“省直管县”财政管理体制的，各县(县级市、区、旗)财政局为初审部门;负责复审的财政部门是指各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局);专员办负责终审，并按规定办理退税手续。

煤炭企业按照山西省有关规定计提的煤矿转产发展资金，应比照煤炭安全生产费进行会计处理。按规定计提的矿山环境恢复治理保证金，用途属于固定资产弃置费用的部分，应按照弃置费用核算；不属于固定资产弃置费用的，应按照煤炭安全生产费进行会计处理。

国际金融组织贷款规划的制定原则是：国际金融组织贷款应当符合国民经济和社会发展战略，符合国际金融组织的贷款要求，体现公共财政职能，体现责权利相统一的原则，实现债务的可持续性和良性循环，促进科学发展。

承运人签发一式数份正本提单，向最先提交正本提单的人交付货物后，其他持有相同正本提单的人要求承运人承担无正本提单交付货物民事责任的，人民法院不予支持。

为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，根据国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(以下简称《办法》)，制定本指引。

做好卫生经济政策研究和经费保障工作，重点是新型农村合作医疗、促进基本公共卫生服务均等化和完善公共卫生机构及基层医疗卫生机构经费保障政策等，指导和督促各地落实改革措施。

税务总局精神文明建设领导小组统一指导税务系统志愿服务活动，各级税务机关要把开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务，作为精神文明建设工作的一项重要内容，稳步推进，逐步推广，推动志愿服务制度化、经常化。

联合年检各参检部门要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检，立足本职，依法行政，各司其职，在工作中加强协调和配合，周密部署，精心组织，切实采取有效措施，加大宣传力度，努力提高企业的参检率，高质量完成联合年检工作。

免征或减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免税或减税情形的，应按办理减免税时依据的适用税额对享受减免税的纳税人补征耕地占用税。对于未经批准占用耕地但已经完纳耕地占用税税款的，在补办占地手续时，不再征收耕地占用税。

根据国务院有关规定，为规范地方政府债券收支预算管理，提高资金管理的科学化、精细化水平，我部制定了《2009年地方政府债券预算管理办法》，现予印发，请遵照执行。