财政部将按照党中央、国务院工作部署，配合有关部门贯彻落实就业优先政策，积极主动发挥财政职能，统筹使用就业补助资金、失业保险基金等促进就业资金，切实做好企业职工等各类劳动者的职业培训工作。

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步落实企业安全费用提取使用管理制度，我部组织对财政部、原国家安全监管总局印发的《企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）进行了修订。

自2019年4月1日起，我国对船舶制造在内的制造业等行业增值税税率由16%降至13%；对交通运输等行业增值税税率由10%降至9%，境内单位和个人提供的国际运输服务适用增值税零税率。

2019年，我局会同财政部、海关总署制发《关于深化增值税改革有关政策的通知》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）（以下简称39号公告），明确将16%、10%两档增值税税率分别下调至13%、9%。

根据《中华人民共和国进出口关税条例》及有关规定，符合暂时进境货物规定的合作方进口物资，可暂不缴纳进口关税、进口环节增值税和消费税，并可按照《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第233号）等有关规定办理海关手续。经纳税义务人申请，海关审核同意，还可延长复运出境期限。

关于你们提出的对航空维修企业用进口航材适用1%关税税率并率先在厦门试点的建议，按照世界海关组织有关规则，进出口税则中基本按材质和加工程度对产品进行分类，难以大规模按用途拆分税号从而统一适用1%的低关税。

进口税收政策需综合考虑国家财政收支平衡，兼顾进口需求与国内生产发展。您建议纳入支持科技创新进口税收政策免税主体范围的单位，涉及范围较广、数量较多，认定标准不一，需谨慎研究。

自2019年3月1日起，对增值税一般纳税人生产销售和批发零售罕见病药，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税，对进口罕见病药减按3%征收进口环节增值税。自2019年4月1日起，增值税16%、10%两档税率分别下调至13%、9%。

公共图书馆采购进口图书、报纸、杂志，进口环节增值税税率已经降低。自2019年4月1日起，图书适用的增值税税率已由13%降至9%。目前，公共图书馆采购进口图书、报纸、杂志时，缴纳9%的进口环节增值税。

需要说明的是，国家以所有者身份依法取得的应交利润等国有资本收益形成国有资本经营预算收入。根据国资国企改革的需要，中央国有资本经营预算除调入一般公共预算外，重点用于推进供给侧结构性改革，落实国家重点发展战略和资本金注入，推动国有经济布局优化和结构调整，支持国有资本做强做优做大，继续解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出等方面。

根据《国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定》(财政部 海关总署 国家税务总局公告2009年第2号)的规定，现将享受该项税收优惠政策的第三批国有公益性收藏单位名单予以公告。

《最高人民法院关于废止部分司法解释(第十三批)的决定》已于2019年5月13日由最高人民法院审判委员会第1768次会议通过，现予公布。

《议定书》纳入关于税收透明体的规定，该规定用于明确，对于在缔约国任何一方成立且按照缔约国任何一方的税法视为完全透明的实体或安排，缔约国一方将该实体或安排取得或通过其取得的所得作为本国居民取得所得进行税务处理的部分，应视为由缔约国一方居民取得的所得，缔约国另一方应允许就该部分所得给予协定待遇。

根据《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（公告2017年第172号）和《中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告》（公告2018年17号）相关要求，对《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施动态管理。

为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，经国务院同意，现提出如下意见。

《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》明确规定了“全国人民代表大会会议于每年第一季度举行”，而且全国人大还需要审议政府工作报告、计划报告、两高报告，两会召开时间也属于我国长期政治生活中形成的政治惯例，需要审慎的从更高层面进行考量和决策。

为了更好地体现鼓励创业投资的政策导向，现行政策规定初创科技型企业需同时符合5个条件，其中研发费用占成本费用支出的比例不低于20%这一条件，是用来判断初创企业是否属于科技型企业的基本条件。

本办法所称严重违法失信名单管理，是指县级以上市场监督管理部门，省级以上药品监督管理、知识产权管理部门（以下称负责部门）对严重违法失信主体列入、移出严重违法失信名单，实施失信惩戒和信用修复等，并通过国家企业信用信息公示系统公示。

农民专业合作社经登记机关依法登记，领取农民专业合作社法人营业执照（以下简称营业执照），方取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社名义从事经营活动。

领军人才培养采取不脱产培养与短期集训相结合的方式。培养周期为一年。含四次集中培训（每个季度集中一次，每次3天）；每季度分别针对一个专题开展专家课堂、圆桌研讨学员论坛，全年进行两次实地考察。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

为深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，减轻纳税人负担，我局将不断研究简化和完善出口退税单证备案制度。在具备充足技术条件和数据基础的情况下，进一步研究大幅简化甚至取消备案单证制度。

为支持农业和农村发展，国家出台了一系列涉农税收优惠政策，体现了对包括农村集体经济在内的农村产业的扶持。如，对农业生产者销售的自产农产品免征增值税；纳税人购进农业生产者销售自产的免税农业产品允许扣除进项税额；

您所提明示扣缴责任的建议，个人所得税法已有规定。即，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。劳务报酬所得，有扣缴义务人的，扣缴义务人应在支付所得时扣缴个人所得税。

将政策着力点向战略性新兴产业倾斜，试点实施留抵退税的行业大部分属于战略性新兴产业范畴或与其密切相关。在此基础上，自2019年4月1日起，符合规定条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

有的意见建议，根据新通过的外商投资法，将现行土地管理法第八十五条中的“中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业”的表述修改为“外商投资企业”。宪法和法律委员会经研究，同意这一意见，建议作相应修改。

近年来，人民银行及相关中央部门积极推动绿色金融产品体系建设，在坚持市场化原则基础上，鼓励金融机构开展绿色金融产品和服务的创新。绿色资产证券化、绿色永续债等创新型产品工具不断涌现，有效缓解了绿色项目的期限错配问题。

考虑到新个人所得税法已于今年1月1日起全面实施，整体较为平稳，当前已暂无再行设定过渡期的必要。下一步税法修订时，我局将积极配合相关部门进一步做好税法实施评估工作，为政策实施预留更合理的过渡期。