为方便广大纳税人、缴费人及时全面准确把握政策，确保减税降费各项政策落实、落地，充分释放政策红利，助力经济发展民生改善，国家税务总局大企业税收服务与管理司编发一套《减税降费政策汇编》(电子版)。

采取

根据2019年3月5日，李克强总理作《政府工作报告》提出的深化增值税改革的具体工作和要求，为使国家增值税改革政策红利顺利实施，确保一般纳税人能够如期开出13%和9%税率的增值税发票，按照国家税务总局和国家税务总局山东省税务局的部署，我市将于3月18日起对全市涉及本次税率调整的一般纳税人增值税发票税控开票系统进行软件升级。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动省委、省政府支持实体经济、民营经济高质量发展的系列政策在建筑领域落实落地，进一步促进建筑业改革发展，经省政府同意，现提出如下意见。

省工程造价管理机构将调查采集新税率下的材料、机械市场价格，编制和发布各专业定额价目表和施工机械台班、仪器仪表台班单价表。

对地方煤炭企业的矸石山、排土场用地，防排水沟用地，矿区办公、生活区以外的公路、铁路专用线及轻便道和输变电线路用地，火炸药库库房外安全区用地，向社会开放的公园及公共绿化带用地，暂免征收城镇土地使用税。

任何组织和个人不得减免工会经费(建会筹备金)。缴费单位确因经营困难、连续3个月以上发不出工资的，可提交相关书面材料，向县级以上工会申请缓缴工会经费(建会筹备金)，县以上工会应在10个工作日内批复，缓缴期最长不超过6个月。

根据国务院办公厅《关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函[2018]55号)的规定和国家税务总局有关要求，为规范网站域名，国家税务总局山东省税务局对相关域名变更如下：国家税务总局山东省电子税务局 原域名http://banshui.sd-n-tax.gov.cn

自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险)单位缴费比例。其中，企业养老保险单位缴费比例由18%降至16%，机关事业单位养老保险单位缴费比例由20%降至16%。

信息采集采用会计人员网上填报本人信息、上传相关资料和区县财政部门网上审核确认的方式。会计人员登陆山东省财政厅网站(http://czt.shandong.gov.cn/)，点击右下角“山东会计管理”专题页面，“进入“会计人员信息采集”入口，根据说明和提示注册并填报相关信息。

申报企业贷款贴息不重复申报承诺。申报企业在同一年度内的同一笔贷款，只能享受一次财政贴息政策，如已申报其他部门的贴息，本次不能申报。申报企业必须出具本次申请贴息是首次也是唯一一次申报的承诺(加盖企业公章)。

自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月，下同)内按每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

企业申请开立基本存款账户、临时存款账户的，开户银行按规定完成开户审核后，即可为符合条件的企业办理开户手续。企业银行结算账户自开立之日即可办理资金收付业务。企业申请变更取消许可前开立的基本存款账户、临时存款账户名称、法定代表人或单位负责人的，应当交回原开户许可证。

总机构主管税务机关及同级财政局应当根据受理和实地核查结果，决定是否同意上报其汇总纳税审批资料。对于同意上报的，应通过正式公文请示上报市税务局、市财政局。请示文件内容包括总、分支机构概况，申请事由，审核情况及请示意见等。

选择使用电子发票的纳税人自愿选择电子发票第三方平台或者自建平台。对电子发票第三方平台提供的服务项目，纳税人可根据需要自愿选择，任何单位和个人不得违规参与、干预、诱导纳税人选择第三方平台。

普通住房标准为同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率1.0以上、单套建筑面积144平方米以下、实际成交价格低于同级别土地住房平均交易价格1.44倍以下。普通住房面积标准以房屋产权证上注明的建筑面积为准，不包括单独注明的车库、地下室面积。

有奖发票是指购买方取得由增值税发票管理新系统开具并经过验证，通过有奖发票管理系统参与有奖活动的增值税普通发票（含增值税卷式普通发票）、增值税电子普通发票（以下简称“普通发票”）。

用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

自然人纳税人取得劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得申请代开发票的，税务机关以及接受税务机关委托代开发票的单位为其代开发票时，不再征收上述所得应缴纳的个人所得税。

选择使用电子发票的纳税人自愿选择电子发票第三方平台或者自建平台。对电子发票第三方平台提供的服务项目，纳税人可根据需要自愿选择，任何单位和个人不得违规参与、干预、诱导纳税人选择第三方平台。

为贯彻落实国家市场监管总局关于实行企业登记身份信息管理的工作要求，切实保护广大企业和人民群众的合法权益，有效遏制冒用他人身份证信息办理注册登记违法行为，我省定于2019年5月1日起全面实行企业登记身份管理实名验证。

省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室(简称“省认定办”)集中受理各市、各国家高新区和黄三角农高区推荐报送的企业认定申请材料，第一批受理截止时间为7月20日，第二批受理截止时间为9月10日。

用人单位与劳动者自用工之日起满一个月后未订立书面劳动合同，事后补签的，如果劳动者没有证据证明补签劳动合同存在欺诈、胁迫、乘人之危的情形，则视为当事人意思自治行为，劳动者以未订立劳动合同为由主张二倍工资的，不予支持。

各执收单位(代收单位)要在明显位置悬挂标示或制作明白纸，建立缴费前告知制度，让缴费人清楚明白缴费。各级财政部门要及时更新政府性基金项目目录清单，做好政策宣传解读工作，确保降费减负政策落地生效，切实减轻企业和社会负担。

要加强对特许权使用费等对外支付的关注，特别是技术使用费、商标费的管理，是否存在向避税地关联企业支付的问题；关注当地中是否有“走出去”企业通过转让定价等手段将利润转移到零税负或者低税负地区的现象。

本会终止后的剩余财产，在省财政厅和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

纳税人同时取得综合所得和经营所得的，由纳税人选择其中一个所得项目享受减征政策，不重复享受。纳税人同时有残疾、孤老人员和烈属两种以上身份的，由纳税人选择其中一种身份享受减征政策，不重复享受。

有奖发票是指购买方取得由增值税发票管理新系统开具并经过验证，通过有奖发票管理系统参与有奖活动的增值税普通发票(含增值税卷式普通发票)、增值税电子普通发票(以下简称“普通发票”)。