我国政府和卡塔尔国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定(以下简称协定)，已于2001年4月2日正式签署。经双方外交部门分别于2003年11月12日和2008年9月22日互致照会，已确认完成生效所必需的法律程序。

为进一步发挥出口货物报关单电子信息在出口退税审核工作中的作用，总局协调海关总署将现有出口货物报关单传输数据项作了进一步补充和完善。现将《国家税务总局关于部署出口货物报关单扩大数据项传输工作的通知》(国税函[2008]1012号)转发给你们，并提出以下要求，请认真遵照执行。

切实加强部门统筹和配合，注重调查事项的整合、合并，避免多次进企业、重复进企业开展税务检查。同时，注重加强外部协调合作，在国地税联合办证的基础上，积极探索国、地税联合办税、联合办案，力求统一进户，相互配合，资源共享，建立良好的执法互动机制。

征收率调整涉及到综合征管软件V2.0个体定额核定功能的升级，主要包括征收率调整、应纳税额重新计算及定额文书的重新出具。对此，系统升级时，总局将从后台对原定额信息统一进行处理，并提供核定文书的重新出具功能。

加强国、地税协调配合，形成企业所得税征管的合力。一方面，各级国、地税机关要各负其责，明确征管范围，规范税收征管，既要防止漏征漏管，确保税收收入不流失，又要避免重征重管，切实保护纳税人的合法权益。

目前，比对结果及差异明细信息已发布至“山东省地税系统工作平台”(140.16.25.180),税收管理员均可登录查询。请各市及时通知到各有关人员，组织安排好核查工作。对管理权限交叉等特殊情况，由各市、县(市、区)局统一协调安排核查任务。

为深入整顿和规范税收秩序，依法严厉打击税收违法行为，堵塞税收征管漏洞，保障税收收入稳定增长，根据《国家税务总局关于开展2009年税收专项检查工作的通知》的统一部署，结合“五清查”工作要求，省局决定在全省范围内组织开展2009年度地方税收专项检查。

创业是登记失业人员、普通高校毕业生、军队退役人员、残疾人等城乡各类劳动者(以下统称创业者)通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式,是最积极、最主动的就业。

强化经济税收分析。重点开展分产业、分行业、分地区的经济税收比对分析，及时发现影响企业所得税收入增长的主要因素和管理薄弱环节。做好所得税与企业利润的弹性分析，分析影响税源和所得税变化的主要因素，有针对性地采取措施。

通知》对企业研究开发费用税前加计扣除管理规定进行了规范和细化，与原来的规定相比发生了较大变化，各级国税机关要结合汇算清缴的部署工作，将研究开发费用加计扣除的政策和税收管理规定宣传贯彻落实到纳税人，督促纳税人按照税收政策规定正确申报缴纳企业所得税。

近期，山东高速集团有限公司将京福高速公路德齐北段资产及其收费经营权转让给山东高速股份有限公司。经请示，国家税务总局以国税函[2009]5号文件批复，对取得的全部转让收入应按照“销售不动产”税目征收营业税，纳税地点为不动产所在地。

各级要层层成立以主要领导为负责人的汇算清缴工作小组，由税政部门牵头，合理调配征管、税政、稽查力量，明确工作分工，加强协调配合，形成统一领导、分工负责、运转高效的汇缴工作机制，确保各项措施落到实处。

根据156号文件规定，自2008年7月1日起，以立窑法工艺生产的水泥(包括水泥熟料)，一律不得享受增值税即征即退政策。对上述时间之后已享受增值税即征即退政策的立窑水泥企业，各地要认真组织核查，对已退税的要规定追缴入库。

现将《国家税务总局关于做好外资企业及外籍个人房产税征管工作的通知》(国税函[2009]6号)转发给你们，请认真贯彻执行。各地贯彻情况请于2009年3月15日前通过Notes报送省局(国际税务管理处)。

已核定消费税计税价格的卷烟，包装标识的变化仅增加了健康警语，而产品标识的其他方面以及规格、内在品质、销售价格均未发生变化的;已核定消费税计税价格的卷烟，其外包装标识除按照规定使用健康警语以外发生其他变化的;

随着我国社会主义市场经济的不断深化，企业间的关联业务往来日益增多，有的企业利用关联关系规避税收，扰乱了经济税收秩序，损害了国家的利益。因此，加强对关联企业业务往来的管理，防止税收流失，是当前所得税管理的一项重要工作。

各市要立足反避税工作的长远发展，突出其在国际税收管理事项中的重要地位。要在稳定现有反避税专职人员队伍的基础上，根据实际需要，结合当地外向型经济发展情况及外资企业的数量，选拔调配政治素质高、工作责任心强、税收业务精通、查账技能高、有外语基础的人员，充实反避税专职人员队伍。

为进一步规范小型微利企业所得税管理，正确落实小型微利企业所得税优惠政策，根据企业所得税法及其实施条例、国家税务总局国税函[2008]251号文件规定，省局研究制定了《小型微利企业所得税管理办法》(试行)，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各级地税机关要通过售付汇管理等手段，密切关注辖区内缴纳企业所得税的企业或单位向非居民企业支付《中华人民共和国企业所得税法》第三条第三款规定的所得，加强对该项所得依法扣缴非居民企业所得税业务的征管。

企业研究开发费用加计扣除，应该是不重复的、具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动。同一研究开发活动项目不得重复享受研究开发费加计扣除政策。

为进一步提高我省企业所得税管理信息化应用水平，提高企业所得税年度申报质量，按照省局关于全面推行企业所得税电子申报工作的总体安排和部署，《山东省国家税务局企业所得税纳税申报系统》的开发测试工作已经圆满结束，经研究决定正式启用。

提升纳税服务水平是今年全省国税系统六项重点工作之一，也是总局提出的新时期加强所得税管理“二十四”字总体要求中重点强调的内容。为进一步完善申报征收手段、提高办税效率，提升纳税服务水平。

建立健全信息交换机制各级地税部门要充分利用社会综合治税网络，加强与有关部门的联系和配合，及时了解掌握非居民承包工程作业和提供劳务的相关信息，在税法宣传、纳税辅导、征收管理、督导检查等方面要与国税部门加强合作，及时交换信息。

为筹集我省南水北调工程建设资金，规范南水北调工程基金(以下简称调水基金)筹集和使用管理，确保南水北调工程建设顺利实施，根据《国务院办公厅关于印发〈南水北调工程基金筹集和使用管理办法〉的通知》(国办发[2004]86号)要求，结合我省实际，制定本办法。

出口商品退税率文库放置在省局FTP\进出口处\省局工作部署栏目录下，请各地及时下载，并由出口退税审核系统管理员进行退税率文库升级。同时，各地应及时将出口商品退税率文库发放出口企业使用。

为做好新形势下的税收征管工作，确保税收收入稳定增长，近日总局专门下发了《国家税务总局关于进一步做好税收征管工作的通知》(国税发[2009]16号)，现转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

现将《国家税务总局关于简化出口货物退(免)税单证备案管理制度的通知》(国税函[2009]104号)转发给你们，请遵照执行。同时山东省国家税务局关于印发《山东省出口货物退(免)税单证备案管理暂行办法》的通知(鲁国税发[2007]14号)第七条、第十一条1-6款、第十二条自2009年4月1日起停止执行。

为进一步规范出口货物退(免)税电子信息管理工作，确保出口货物退(免)税审核审批工作的质量和效率，根据总局和省局有关规定，结合我省实际，省局制订了《山东省出口货物退(免)税电子信息管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。