现将《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发[2005]172号)转发给你们，并结合大连市的具体情况，制定以下补充规定，请一并遵照执行。

为了贯彻落实《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号），加强对个人出售房屋所得的个人所得税征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和财政部、国家税务总局、建设部《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税字〔1999〕278号）等有关规定，结合大连市实际情况，制定本办法。

《辽宁省大连市税务代理专用发票》适用范围：适用于税务代理行业收取代理费用时开具使用。《辽宁省道路汽车补充客票发票》适用范围：适用于营运的长途、短途客运行业。

为了加强房地产开发企业所得税的征收管理，规范房地产开发企业纳税行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》（国税发[2003]83号）和有关税收政策的规定，制定本管理办法。

实行核定征收所得税预缴额办法的，应在规定的期限内进行纳税申报，填写《企业所得税核定征收申报表》，实行核定征收方式的纳税人仍适用企业所得税两档照顾性税率(18%和27%)。纳税人在申报期内未及时预缴税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》处理。

个人所得税法和实施条例自2005年修改后，将个人所得税全员全额扣缴申报作为一项重要的新增内容，国家税务总局也将推行全员全额扣缴申报作为2006年工作要点之一。因此，基层税务机关和税务干部应首先转变观念，从努力增强公众纳税意识的角度，充分认识全员全额扣缴申报管理工作的重要性，为更好地发挥个人所得税调节收入分配的功能和下一步向综合与分类税制过渡做好准备。

我市规定：省地税局辽地税函[2005]324号文件有关搬(拆)迁补偿费收入企业所得税规定自2006年1月1日起执行。对此前已进行搬(拆)迁，但搬(拆)迁及重建尚未结束、或已结束但未取得补偿费收入的，也应按省地税局辽地税函[2005]324号文件规定执行。

根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2005]26号)和《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发[2005]89号)精神，现将2006年上半年大连市普通住房价格标准公布如下：

新申报表的执行时间。从2007年1月1日起在国税局申报缴纳企业所得税的纳税人统一使用新申报表(不包括2006年12月份、4季度的预缴申报表)。新申报表在执行中如有问题，请及时反馈市局所得税处。

认真贯彻《通知》精神，把完善对行政机关、事业单位扣缴个人所得税工作的服务和管理，建立健全并落实相关制度，协助行政机关、事业单位正确履行扣缴个人所得税的义务作为工作的重点。税务工作人员必须秉公办事，规范执法，为行政机关、事业单位扣缴个人所得税提供工作上的便利。

纳税人如需办理消费税税款抵扣手续的，应当在申报期内向主管税务机关报送抵扣税款凭证的原件和复印件，税务机关在对原件和复印件的一致性进行审核后，将原件退还纳税人，复印件留存。

其他行政执法单位在依法执行公务时，需要对纳税人或扣缴义务人的涉税事项调查取证的，基层国税机关应当电话通知政策法规处，由政策法规处指定处理，指定即时处理的，应当按前款规定程序即时处理，作好电话请示记录(见附件6)。

对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体(以下简称企业)，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4,800元。

出口企业自营或委托出口属于退(免)增值税或消费税的货物，最迟应在申报出口货物退(免)税(税务机关正式受理退(免)税申报日)后15天内，将相关出口货物单证在企业财务部门备案，以备税务机关核查。

主管税务机关要通过多种形式向纳税人宣传税前弥补亏损需报送中介机构经济鉴证证明的要求，并向其说明申报弥补亏损的工作程序及要求，并及时准确的设置纳税人亏损信息，不能因亏损信息的设置影响纳税人的所得税纳税申报。

外国企业和外籍个人向中国境内转让技术免征营业税的，国内受让方在支付上述技术转让费时应向其主管税务机关报送以下资料，以备审核、检查：

凡从事机动车零售业务的单位和个人，从2006年8月1日起，在销售机动车(不包括销售旧机动车)收取款项时，必须开具税务机关统一印制的新版《机动车发票》。

该《办法》第五条规定“拍卖由大连市人民政府指定的具有行政执法拍卖资格的拍卖机构进行”，对于“大连市人民政府指定拍卖机构”在具体操作过程中，各单位可以向商业局服务业发展处进行询问确定。

为了加强土地增值税的征收管理，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(以下简称《条例》)及其实施细则、《财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税[2006]21号）及其他有关规定，结合我市实际情况，现将土地增值税有关问题明确如下：

为规范全市邮电通信业的税收管理，适应出租车计费调整的需要，以及为进一步方便纳税人使用发票，现增设辽宁省大连市邮电通信业专用发票和大连市出租汽车燃油附加费定额发票，分别适用于邮电通信业和出租车营运业，即邮电通信业在收取费用时开具辽宁省大连市邮电通信业专用发票，营运的出租车在收取燃油附加时使用大连市出租汽车燃油附加费定额发票。以上两种发票自2006年8月1 日起开始使用。

为促进加工贸易发展，加强和规范加工贸易深加工结转的税收管理，根据国家税务总局《生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程(试行)》的通知(国税发[2002]11号)及其他有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

企业权益性投资者全部是自然人，且符合《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》(财税[2006]1号)规定新办企业认定标准的，由企业所在地国家税务局负责征管，不符合新办企业认定标准的，由企业所在地地方税务局负责征管。

为进一步完善税收政策，更好地促进残疾人员就业，根据《财政部 国家税务总局关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》（财税[2006]111号）和《财政部 国家税务总局关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》（财税[2006]135号）精神，我省被列为调整完善现行福利企业税收优惠政策试点省份。

对出售自有住房后12个月内按市场价格又购房的纳税人，其出售住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳，再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金。暂行办法第十条第二款中规定个人所得税采取“先征后退”的方式执行到2006年9月30日。

10号文件规定单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过职工工作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的3倍。我市2005年度职工月平均工资的3倍为5,500元。

为加强我市外贸企业出口货物免税管理，根据国家税务总局制定的《出口货物退(免)税管理办法(试行)》(国税发[2005]51号)、《国家税务总局关于出口企业未在规定期限内申报出口货物退(免)税有关问题的通知》(国税发[2005]68号) 和《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发〔2006〕102号)文件的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

本次加油机税控初始化管理系统升级包括二项工作，一是对税务机关内部使用的加油机税控初始化管理系统软、硬件升级，即系统软件升级和主动式读卡器升级;二是对加油站纳税人(以下简称

主管国税机关应按月退还增值税，当月已交增值税不足退还的，可在当年已交增值税中退还，仍不足退还的可结转当年以后月份退还。