根据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和国土资源部《闲置土地处置办法》的规定，土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的，其土地认定为闲置土地。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：

获奖个人所在单位或其他单位、个人给予的“配套”奖金应按规定征收个人所得税。

注册税务师及税务师事务所应遵守《注册税务师资格制度暂行规定》、《注册税务师执业准则试行》等总局下发的有关规范性文件规定，必须坚持独立、客观、公正原则，坚持自愿委托、优质服务、合理收费、自律和分离等五项执业原则对涉税事项进行鉴证。

近接富闽基金会《关于申请省烟草总公司向我会捐赠所得税扣除手续的函》（富闽[2003]01号），申请省烟草总公司向该会捐赠税前扣除。经研究，同意省烟草总公司向富闽基金会的捐赠可按税收法规规定3%的比例在企业所得税前扣除。

该公司提取的管理费应严格按规定的范围和标准执行，超出范围和标准的应调整补税；年终管理费如有结余，应并入本年度所得征收企业所得税。

根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》(国税函[1999]136号)的有关规定，经审核，同意该公司下属的福建省福宁高速公路服务有限公司宁德分公司2003年度上交管理费20万元在所得税前列支。

现将《国家税务总局关于进一步加强加油站增值税征收管理有关问题的通知》(国税发[2003]142号)转发给你们，请遵照执行。

如该公司2004年继续吸纳下岗失业人员，其2003年度所吸纳的下岗失业人员2004年仍在岗的，可与2004年各月新吸纳的下岗失业人员合并平均计算2004年安置比例，作为适用政策依据。

对省储备粮管理公司及其直属库经营省储备粮业务自用的房产、土地，比照国家财政部门拨付事业经费的单位，免征房产税、土地使用税。

根据《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，同意你司2003年向所属上海地区营业部提取管理费200万元，并在2003年度税前列支。（其中上海遵义路证券营业部150万元，上海宛平南路证券营业部50万元。）

经研究，对该协会此次统一申报核销的单笔10万元以下共115，192笔、计322，762，937.43元的小额呆帐贷款同意予以核销，各地信用社按附表所列的审批笔数、金额执行。

现将国家税务总局《关于货物运输业营业税纳税人认定情况的再次通报》(国税函[2003]1360号)转发给你们，请知照。各地要认真按要求做好《增值税一般纳税人运输发票抵扣情况统计表》的统计填报工作，2003年12月及以后月份的统计表于每月18日前书面上报省国税局，并电传至(0591)7098764。

增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理实行近半年以来，增值税管理和纳税服务质量获得了“双提高”。为进一步加强增值税管理，提高管理效率，为纳税人提供更优化的服务，根据国家税务总局的要求，从2004年2月起推行“一窗一人一机”管理模式。

中国石油化工股份有限公司福建石油分公司和中国石油天然气股份有限公司福建销售分公司(以下简称“石油公司”)根据经营体制改革的需要，2003年取消了下属县(市、区)加油站财务核算机构，改由设区市分公司集中财务核算。

企业所得税政策性减免税核准范围只限于定期减税或免税。对纳税人享受优惠税率、符合规定的单项免税收入、税前扣除优惠等，除有特别规定外，不实行审核审批的管理办法，由纳税人依法自主申报，主管地税机关应加强事后检查。

免税饲料检测机构接收企业送检样品后，应按规定要求对免税饲料产品检测项目、检测标准等进行认真检测，并对检测结果作详细记录，于1个月内出具检验报告。在检验报告中还应具体列明免税饲料产品所属类别(配合饲料、复合预混料、浓缩饲料)。

新办饲料生产企业或原饲料生产企业新开发的饲料产品，以及经销单位(或个体经营者)经营饲料产品新品种，申请免征增值税的，应按规定层报设区市国家税务局办理免征增值税资格认定审批手续。各设区市国家税务局应以正式文件批复，并报省局备案。

取得书证原件的节录件的，应当保持文件内容的完整性，节录时不得断章取义。节录件应当注明出处和节录地点、日期，并有节录人的签名。原件保管单位或个人核对无异后加盖其印章或签名。

现将《国家税务总局关于开展对纳税人欠税予以告知工作的通知》(国税函[2003]1397号)转发给你们,请认真抓好落实,并请你们于2004年1月25日前将贯彻落实情况、存在的问题及解决办法以FTP上传至省局征管处\上传区\林少校\目录下。

增值税起征点调整政策应自2003年1月1日起执行。对销售额未达到新的起征点的个体双定户，其应免予征收而实际已征收的税款，税务机关应在核实无误后按规定的税款退还程序予以退还。

按照《办法》第七条规定，国地税实行统一税务登记代码。税务登记证代码中的行政区域码的编制，按照闽国税发〔2003〕133号文办理;税收征管信息系统中的纳税人电脑编码仍按照闽地税技〔1999〕40号文办理。

从2004年1月1日起，代开票单位对代开票纳税人，代开货运发票时，按省局闽地税政三[2003]3号文的规定，不分内外资企业和个人，地方教育附加均应按1%另行计算征收。

现将《国家税务总局关于个体工商户销售农产品有关税收政策问题的通知》(国税发[2003]149号)转发给你们，请遵照执行。我省农产品的具体范围为《农业产品征税范围注释》(财税字[1995]52号)列举的除“烟叶”、“原木”以外的所有产品。

根据《福建省村集体财务管理条例》立法本义，凡是具有村集体经济组织和村民委员会性质的组织，都应当执行《福建省村集体财务管理条例》。

根据福建省人民政府《关于加快农产品行业协会发展的意见》(闽政[2004]1号)有关条款，经登记成立的农产品行业协会，属于为企业和农户提供农产品产前、产中、产后技术服务和劳务取得的所得，按规定暂免征收所得税。

你局关于《申报晋江市育才教育印刷厂作为电脑票据印制定点企业的请示》(泉地税征[2003]33号)收悉。经研究，同意晋江市育才教育印刷厂印制地税机外发票。

为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于解决城乡困难群众生产生活问题的一系列重要指示，妥善解决我省农村贫困人口的生活困难，切实保障农村低收入居民的基本生活，经研究决定，从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度(以下简称“农村低保”)。

你局《关于增加机外票准印企业的请示》(岩地税征[2004]1号)收悉。经研究，同意你局管辖的地税发票印制准印厂—龙岩印刷厂增加印制地税机外票的业务，请你局按有关规定加强印制工作的衔接和各项管理。