对“两权”实施监督制约依据国家的法律、法规和国家税务总局的规章、制度及党风廉政建设的有关规定进行。通过建立健全监督制约机制，防止有令不行、有禁不止，以及权钱交易、以权谋私、贪污受贿等违法违纪行为的发生，全面推进依法治税和党风廉政建设。

经国务院批准，对地方商业银行转贷用于清偿农村合作基金会债务的专项贷款利息收入免征营业税。上述专项贷款，是指由人民银行向地方商业银行提供，并由商业银行转贷给地方政府，专项用于清偿农村合作基金会债务的贷款。

为了做好1999年度的营业税调查工作，1999年11月下旬国家税务总局和财政部在四川省联合召开了全国营业税纳税人税收资料调查（下称营业税调查）工作会议（简称“四川会议”）。会议总结了1998年营业税调查情况，研究、布置了1999年度营业税调查工作。

对纳税人生产销售属于《国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知》(国税发[1999]39号)规定的“饲料”范围内的产品，在1999年3月8日以前，凡销售给饲料生产企业、饲养单位及个体养殖户的应免征增值税，对已征收的增值税应给予退税。

受理缴费单位(或个人)填写的社会保险登记表及其所提供的证件和资料，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕。对符合规定者予登记，并发给社会保险登记证，负责办理社会保险登记的变更、注销事宜。

各级税务机关要继续按照《国家税务总局关于增值税期初存货已征税款抵扣问题的通知》（国税发[1999]129号）的法规，按季度及时准确地统计上报期初存货已征税款的抵扣进度情况。

对中国科学院及其所属科学事业单位取得财政部门直接拨付的经费，以财政部门和主管部门拨款单为财政拨款的确认证明；中国科学院及其所属科学事业单位之间转拨的财政经费，以取得的转拨单和汇款单为财政拨款的确认证明。

外贸企业住房制度改革中有关财会处理，仍按照财政部印发的《关于企业住房制度改革若干财务问题规定的通知》(财工字(1995)18号)和《企业住房基金会计处理补充规定的通知》(财会字(1995)14号)执行。

城市商业银行是在原城市信用社基础上组建起来的独立核算、自负盈亏、自主经营、自担风险的金融企业，贷款必须坚持有借有还的原则。除国务院决定外，任何单位和个人都无权决定停息、减息、缓息、免息或免除借款人的还款责任。

各级税务机关领导要给以高度重视。重点企业税源监控，是掌握经济税源变动情况的有效途径，是组织税收收入的基础性工作，可以为分析微观经济与宏观经济内在关系提供客观的依据。

接对外贸易经济合作部《关于执行<中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府贸易、经济和技术合作协定>的通知》（[1999]外经贸非函字第723号）称，《中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府贸易、经济和技术合作协定》已于1999年10月16日签订并生效。

依据《关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）、《关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关法规，现委托你局办理1999年度广东证券股份有限公司、广东发展银行向所属分支机构提取管理费事宜。

纳税人从事金融商品转让业务，应分成股票、债券、外汇、其他金融商品四类，每类金融商品买卖中发生的正、负差，在一个会计年度内可以相抵。但不属同一类的金融商品的正负差不得相抵，不属同一个会计年度的正负差也不得相抵。

同一项目既有中央财政有偿资金，又有地方各级财政有偿资金的，必须自下而上申报，自上而下审批。在上一级财政部门未审批同意延期还款或呆账核销之前，下级财政部门不得将该项目中的本级财政有偿资金进行延期还款或呆账核销。

本办法施行前依据《中华人民共和国私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，符合《个人独资企业法》规定的条件的，依据《个人独资企业法》和本办法登记为个人独资企业。

各级税务部门在贯彻落实中央关于经济工作重点决策，发挥税收职能作用方面采取的有利于促进经济发展的新措施、新方法和新经验。如关于加强居民储蓄存款利息所得个人所得税征管、落实投资抵免企业所得税政策及鼓励外商投资税收优惠政策等方面的有效做法。

高等学校后勤改革最终要实现社会化，但实现的方式允许多样化。同时，应充分考虑各地各校的不同情况，做到因地因校制宜。必须统筹兼顾各方面的利益，力戒急于求成和简单化，要保持学校和社会稳定。

依据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司1999年度向所属企业提取2252万元的总机构管理费。

个人独资企业申请变更投资人姓名，应当提交居民身份证或者户籍证明。变更负责人姓名是指个人独资企业分支机构负责人姓名改变，或者更换负责人。个人独资企业分支机构申请变更负责人姓名，应当提交负责人的居民身份证或者户籍证明。

《个人独资企业营业执照》正本印有“个人独资企业营业执照”字样，副本和副本封皮印有“个人独资企业营业执照(副本)”字样。正本和副本中均载明如下登记事项：企业名称、投资人姓名、企业住所、经营范围及方式。

如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度比设备购置的前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但延续抵免的期限最长不得超过五年。

中央外贸企业所得税返还，统一按照“先征后退”的原则进行。中央外贸企业按税收条例等有关规定缴纳“国有外贸企业所得税”，财政部按照征税科目的实际收入实行比例返还。所得税返还应在企业完成全年所得税汇算清缴手续后予以办理。

为贯彻落实技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策，规范和加强审核管理，国家税务总局制定了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时向总局反映。

凡出口企业从上述骗税多发地区购进出口货物申请退税的，各级主管出口退税的税务机关在进行退税单证审核、报关单等电子信息核对的同时，必须按照《国家税务总局关于进一步加强出口货物税收管理严防骗税案件发生的通知》(国税发[1999]228号)第四条的规定进行函调。

对于农村信用社在清理整顿过程中，接收农村合作基金会的房屋、土地使用权等财产所发生的权属转移免征契税，所办理的产权转移书据免征印花税；免收土地登记费和交易费；免收房产登记费和丈量费等其他费用；降低中介机构收取的评估费等中介服务费标准；免缴地方政府规定的交通工具过户费。

为贯彻国务院领导关于“不因改制增加企业(中国石油天然气集团公司)税赋”的指示精神，全额免征中国石油天然气股份有限公司组建过程中承受集团公司土地使用权和房屋产权应缴纳的契税。

各地要指定专人负责，切实保证报表质量。需要由项目在建办公室的行政处填报的，在其填报后，负责系统基建管理的处室审核汇总并经主管局长签字后向总局报送。希望各地做好协调，准时报送。

各级农业税收征收机关要以组织贯彻实施《农业税收票证管理办法》为契机，认真总结经验，切实加强农业税收票证规范化管理，进一步做好农业税收票证管理工作，把农业税收正规化、专业化建设推向前进。