申请材料由所在地省级文化行政部门初审，初审合格的，省级文化行政部门在申请表上填写初审意见，加盖公章;初审不合格的，由省级文化行政部门将材料退还企业，并说明理由。省级文化行政部门于每年3月31日前将初审合格的企业材料报送至文化部文化产业司。

申报创建工作的城市，请于今年8月20日前，将创建工作初步方案一式五份(附电子版光盘一份)由地方发展改革委或商务主管部门报送国家发展改革委和商务部。创建工作初步方案为当地政府创建工作领导小组指导下形成的非正式文件，具体编制要求参见附件。

为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业的经营行为，我部拟修订《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)。现将《房地产开发企业资质管理规定(修订征求意见稿)》公开征求意见，请于2011年9月10日前将意见函告我部法规司。

省级财政部门应当自受理设立资产评估机构申请之日起20个工作日内，按照规定对申请材料进行审核，作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

现将修订后的《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》印发你们，请在863计划的组织实施中遵照执行。《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》(国科发计字[2006]329号)自本办法印发之日起废止。

为深入实施西部大开发战略，探索建设生态文明的有效途径，按照《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)的有关要求，我们制定了《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》，现印发你们，请结合实际贯彻落实。

为落实国务院关于促进对外劳务合作规范发展的精神，强化政府公共服务，引导劳务人员通过正规渠道出境务工，保护劳务人员合法权益，财政部、商务部安排专项资金对对外劳务合作服务平台(以下简称劳务服务平台)工作予以支持。

经国务院批准，《财政部 国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》(财税[2007]120号)、《财政部 国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》(财税[2007]121号)规定的2010年12月31日到期的有关税收优惠政策继续执行至2012年12月31日。

为公正及时地处理人事争议，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国人民解放军文职人员条例》等有关法律法规，制定本规定。

根据《财政部 国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2010]249号)要求，国家发展改革委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审。现将符合条件的节能服务公司备案名单(第三批)予以公告。

自2011年7月1日起，对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的千万吨炼油设备及天然气管道运输设备、大型船舶装备、成套棉纺设备(见附件1)而确有必要进口部分关键零部件、原材料(见附件2)，免征关税和进口环节增值税。

本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金(以下简称参股基金)。

专项检查从8月20日开始，至10月30日结束。其中，2011年8月20日-8月25日为各省级商务主管部门制定检查方案阶段，8月26日-9月10日为宣传动员和检查前培训阶段，9月11日-9月30日为发卡企业自查自纠阶段，10月1日-10月30日为各级商务主管部门检查阶段。

债权人将对外商投资的公司的债权转为股权，或者境外债权人将已经国家外汇管理部门依法登记的对公司的外债转为公司股权，应当遵守有关外商投资的法律、行政法规、规章和本办法的规定，并经过审批部门批准。

纳税人转让土地使用权或者销售不动产的同时一并销售的附着于土地或者不动产上的固定资产中，凡属于增值税应税货物的，应按照《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)第二条有关规定，计算缴纳增值税;

非法集资刑事案件的审判工作涉及领域广、专业性强，人民法院在审理此类案件当中要注意加强与有关行政主(监)管部门以及公安机关、人民检察院的配合。审判工作中遇到重大问题难以解决的，请及时报告最高人民法院。

为做好税收协定的执行工作，便于各地认定纳税人的居民身份，税务总局曾于2009年以《国家税务总局关于印发部分国家(地区)税收居民证明样式的通知》(国税函[2009]395号)将部分国家(地区)税收居民身份证明样式印发各地。

现将中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于印发新录用公务员试用期管理办法(试行)的通知》(人社部发[2011]62号)转发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告国家税务总局(人事司)。

从2011年起，适当提高中央投资补助比例和标准。围栏建设中央投资补助比例由现行的70%提高到80%，地方配套由30%调整为20%，取消县及县以下资金配套。青藏高原地区围栏建设每亩中央投资补助由17.5元提高到20元，其它地区由14元提高到16元。

发展商圈融资是缓解中小商贸企业融资困难的重大举措。改革开放以来，我国以商品交易市场、商业街区、物流园区、电子商务平台等为主要形式的商圈发展迅速，已成为我国中小商贸服务企业生存与发展的重要载体。

中国农业银行是我国面向“三农”、城乡联动的大型商业银行，拥有为农业产业化经营提供专业化服务的体制、机制、渠道和产品，信贷支持范围涵盖了农业产业化经营的各个环节，在农业产业化金融服务中占有较大市场份额。

对全国社会保障基金理事会按照《财政部 国资委证监会 社保基金会关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知》(财企[2010]278号)的规定，回拨国有创业投资机构和国有创业投资引导基金已转持的国有股，不征收过户环节的证券(股票)交易印花税。

中央企业兴办的厂办大集体，依据《指导意见》进行改革时，在按规定对有关资产和债权债务处理后，净资产仍不足以支付解除在职集体职工劳动关系经济补偿金的，差额部分所需资金由中央企业和中央财政给予专项补助。

为落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(国函[2011]51号)规定，现将有关营业税政策通知如下：对注册在东疆保税港区内的航运企业从事海上国际航运业务取得的收入，免征营业税。

根据中华人民共和国国家标准公告2011年第1号，《固定资产分类与代码标准》(GB/T14885-2010)已于2011年1月10日发布，取代原《固定资产分类与代码标准别》(GB/T14885-1994)，并从2011年5月1日开始实施。

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，支持重大科学仪器设备开发，中央财政设立国家重大科学仪器设备开发专项(以下简称专项)资金。为规范专项资金管理，财政部会同科技部制定了《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》。

加快推进依法行政依法理财的重要性和紧迫性。加快推进依法行政依法理财，是财政部门深入贯彻落实科学发展观的根本保证，是进一步完善公共财政体系的内在要求，是加强财政反腐倡廉建设的重要措施，是进一步提高财政管理水平的基本要求。

在向商务部提出并购安全审查正式申请前，申请人可就其并购境内企业的程序性问题向商务部提出商谈申请，提前沟通有关情况。该预约商谈不是提交正式申请的必经程序，商谈情况不具有约束力和法律效力，不作为提交正式申请的依据。