国务院日前印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。人社部有关负责人就相关问题进行解答。

请文化行政部门认真做好“动漫企业证书”的发放工作，按照有关规定对通过认定的动漫企业进行监督检查和年审。符合条件的动漫企业，可按照规定享受相关税收优惠政策。

解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大工作力度，经过多年治理取得了明显成效。

为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康的若干意见》(中发〔2016〕1号)精神，扎实做好2016年农业农村经济工作，根据全国农业工作会议部署，现提出以下意见，请结合实际，认真贯彻落实。

经国务院批准，我国于2013年8月27日签署了《多边税收征管互助公约》(以下简称《公约》)，并于2015年7月1日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准。2015年10月16日，我国向经济合作与发展组织交存了《公约》批准书。

为方便企业在汇算清缴时享受小型微利企业、重点领域(行业)固定资产加速折旧、转让5年以上非独占许可技术使用权等企业所得税优惠政策，税务总局决定修改《国家税务总局关于发布〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2014年版)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第63号)中的部分申报表。

享受上述优惠的纳税人应当按照《中华人民共和国营业税暂行条例》(国务院令第540号)第九条及其他相关规定，单独核算享受营业税减税政策的贷款利息收入;未单独核算的，不得享受本通知第一条规定的营业税政策。

《财政部 国家税务总局关于员工制家政服务免征营业税的通知》（财税〔2011〕51号）规定的员工制家政服务营业税免税政策，自2014年10月1日至2018年12月31日继续执行。

拥有燃煤自备电厂的企业应当准确计量自备电厂自发自用电量，不能准确计量的，由专员办按其所在省份公共燃煤发电机组平均利用小时的1.2倍核定自发自用电量，并计征专项资金。

对新申请等级的事务所，严格按照认定标准审核。对已认定的等级事务所按年进行案头复核，达不到标准的，取消或降低等级;对指标异常的事务所可进行实地审核。实地审核中，重点检查执业质量和税费缴纳及盈利情况。

提升组织收入质量。坚持依法征税，既要应收尽收，又要不收过头税。主动依规减免税，不折不扣落实好优惠政策。完善收入质量考核评价制度，定期公布税收收入质量状况，加强动态监测和管理。

清查核实由财政部门、主管部门和行政事业单位按照“统一政策、分级管理”的原则组织实施。财政部门、主管部门和行政事业单位在规定权限内对资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项进行处理，国家另有规定的，依照其规定。

根据中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家统计局《关于开展2015年度全国人才资源统计的通知》(组通字[2015]49号)要求，为做好2015年度全国会计人才资源统计工作，特制定《2015年度全国会计人才资源统计工作实施方案》(附件)，现印发你们，请遵照执行。

为适应资产评估师职业资格管理方式改革，进一步规范中国资产评估协会执业会员继续教育工作，我会对《中国注册资产评估师继续教育制度》(中评协[2008]156号)进行了修订。现将修订后的《中国资产评估协会执业会员继续教育管理办法》印发给你们，请遵照执行。

经国务院批准，自2016年1月1日起至2018年12月31日止，对中国兵器工业集团公司和中国兵器装备集团公司所属专门生产枪炮弹、火炸药、引信、火工品的企业，除办公、生活区用地外，其他用地继续免征城镇土地使用税。

认真发现和解决问题。对存在的问题，要认真核实，督促改正；自查和专项检查工作完成后，进行全面汇总、分析，依据《中国注册税务师协会会员执业违规行为惩戒办法》，做出相应处理。

为进一步规范和加强征收管理，提高耕地占用税管理水平，国家税务总局制定了《耕地占用税管理规程（试行）》，现予发布，自公布之日起施行。

各级税务机关绩效办应配备专兼职人员，并保持人员相对稳定。其中，省税务机关绩效办配备3名以上专职人员，市税务机关绩效办配备3名专职人员，县税务局绩效办原则上配备3名专兼职人员。直辖市和计划单列市所辖区县局，可以按照地级市所辖区县局要求配备绩效管理人员。

卫生检测费。县级以上地方卫生计生部门所属疾病预防控制机构依法接受委托，对应当符合国家卫生标准和要求的工作场所或产品进行卫生检测、测试、检验和评价时，向委托单位和个人收取。

各级税务机关要通过多种形式深入宣传车辆购置税各项税收政策，严格执行《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》和《车辆购置税征收管理办法》及有关法律法规。纳税人购置的需要办理车辆登记注册手续的应税车辆，由车辆登记注册地的主管税务机关负责征收管理;不需要办理车辆登记注册手续的应税车辆，由纳税人所在地的主管税务机关负责征收管理。

现将《2016年税收宣传重点工作任务》印发给你们，请结合本单位实际研究制定实施方案，抓好任务落实，并及时向税务总局办公厅反馈执行工作中遇到的问题。

为进一步方便旅客购物和满足不同消费者的购物需求，发挥海南离岛旅客免税购物政策(以下简称离岛免税政策)的效应，支持海南加快推进国际旅游岛建设，财政部经商发展改革委、商务部、海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局，并报国务院批准，对离岛免税政策部分内容进行调整。

《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》(国税发[2002]123号)第三条废止后，统一按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》(财税[2000]91号)等相关规定实施后续管理。

各省国税局应按照“严控风险、企业自愿”的原则，根据本单位出口退(免)税管理、出口税收信息化建设等情况，可选取部分有代表性的地区、税法遵从度好的企业，开展出口退(免)税无纸化管理试点工作。

确保自行纳税申报人数平稳增长及电子明细申报覆盖面快速扩大，切实提升申报质量，培养纳税人自主申报意识，增强税法遵从度，保障个人所得税职能作用有效发挥，为建立综合与分类相结合的个人所得税制和自然人税收管理体系夯实基础。

现将《实施方案》印发给你们，请紧密结合贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》要求和纳税服务工作实际，有计划、分步骤地加以推进。各级税务机关要切实加强组织领导，在科学分工的基础上，强化统筹协调，认真抓好《实施方案》所列各项任务的落实工作。对落实过程中遇到的问题，要认真研究，及时加以解决。

各地公共就业和人才服务机构在开展职业介绍和职业指导时，要参照《大典》的职业定义和职业描述的内容，向求职者介绍有关的职业背景。要指导用人单位在招聘活动中以及求职者在填写求职登记表时采用《大典》规定的职业名称。

本公告所称“航材包修”，是指国内航空公司与境外包修服务供应商签订包修合同，由包修服务供应商在包修合同约定范围内，以修理航材或者交换航材的方式提供维修保障服务，国内航空公司按包修合同约定，分期向境外包修服务供应商支付“一揽子”包修费。