为严厉打击发票违法犯罪活动，着力从加强制度建设和完善根本性措施上解决发票违法犯罪的突出问题，根据国务院领导批示精神，2010年12月16日全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组(以下简称协调小组)召开协调小组第四次会议。

区域税收专项整治各地税务机关要对辖区内税收秩序相对混乱、税收违法行为比较集中的地区组织开展区域税收专项整治。重点关注虚开废旧物资发票和交通运输发票违法犯罪活动。税务总局将选择江西、江苏、安徽、河北、北京等重点地区进行督办或直接组织查办。

各地税务机关应继续强化增值税普通发票管理，与印制厂商确定运输和交货地点后，要加强验收入库环节的检查，严格执行增值税普通发票内部管理的相关规定，确保增值税普通发票的质量和安全。

有关执收部门和单位应按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。本通知生效前有关收费资金余额应严格按照财政部门原规定渠道全部上缴国库或财政专户。

根据《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2008]1号)的规定，国家规划布局内重点软件企业当年未享受低于10%的税率优惠的，减按10%的税率征收企业所得税，请税务部门认真贯彻执行。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)的要求，我部对本部职责范围内的规章进行了全面清理。现将财政部现行有效规章目录予以公布。

《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定》已经部务会议审议通过，现予公布。附件：废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批) (864件)

《中华人民共和国政府和巴哈马国政府关于税收情报交换的协议》(以下简称《协议》)已于 2009年12月1日在拿骚正式签署。中巴双方外交主管部门分别于2010年3月11日和2010年7月30日互致照会，确认已完成《协议》生效所必需的各自法律程序。

各地可围绕纪念宣传月活动20周年，通过发放征求意见表、网络征集、策划会等方式，广泛征求纳税人、基层单位、主流媒体及社会各界对开展税收宣传活动的建议。要进一步拓宽视野，学习其他党政部门、大型企业开展宣传活动的先进经验，不断开拓思路。

创投机构投资于未上市中小企业，其投资时点以创投机构投资后，被投资企业取得工商行政管理部门核发的法人营业执照或工商核准变更登记通知书的日期为准。同一创投机构对未上市中小企业进行多轮投资的，第一次投资为初始投资，其后续投资均按初始投资的时点进行确认。

现将国家税务总局制定的《税务系统培训班质量评估办法》印发给你们，请认真贯彻执行。《国家税务总局关于印发<国家税务总局培训班质量评估暂行办法>的通知》(国税函[2006]302号)同时废止。

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)要对本地调整发布的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录进行认真核查，涉及相关药品的品种应予以删除。各统筹地区要做好医疗保险信息系统相应调整工作。

留学人员回国创业是指海外留学人员以专利、科研成果、专有技术等回国创办企业。留学人员企业一般要由留学人员担任企业法人代表，或者留学人员自有资金（含技术入股）及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%以上。

在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税。车船的适用税额依照本法所附《车船税税目税额表》执行。

联合年检各参检部门要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检，立足本职，依法行政，各司其职，在工作中加强协调和配合，周密部署，精心组织，切实采取有效措施，加大宣传力度，努力提高企业的参检率，高质量完成联合年检工作。

2010年有关农产品进口数量均超过当年触发水平数量，其中以在途方式进口数量的部分将转入今年，并相应减少今年的触发水平数量，2010年度有关农产品适用协定税率进口数量和2011年度可适用协定税率的实际进口触发水平数量详见本公告附件。

将刑法第五十条修改为：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑;如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑;如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。

凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

对于外商投资企业法定地址变更(跨审批机关管辖的除外)、名称变更和投资者名称变更，企业在办理工商注册变更登记手续后30日内，凭申请书、企业权力机构决议、合同/章程的修改协议、变更事项的证明文件、原外商投资企业批准证书及变更后的营业执照复印件等向商务主管部门备案。

经国务院批准，现对油(气)田企业生产自用成品油先征后返消费税问题通知如下：自2009年1月1日起，对油(气)田企业在开采原油过程中耗用的内购成品油，暂按实际缴纳成品油消费税的税额，全额返还所含消费税。

近年来，全国各级税务机关大力开展税收宣传，为税收工作营造了良好的舆论氛围。当前社会经济形势复杂多变，随着我国社会结构和利益格局深刻调整，各项改革深入推进，涉税舆情日益复杂，不可控性明显增强，税收宣传工作的外部环境、内在要求及所承载的功能较之以往发生了很大的变化。

报刊自办发行、食品连锁以及药品批发行业的部分增值税一般纳税人销售对象多为消费者或者使用单位，开具普通发票零散且发票用量大。为解决这些特殊行业开具普通发票的实际困难，上述3个行业中的企业可依据国税发[2006]78号文件的规定，比照商业零售企业自行决定是否使用增值税防伪税控一机多票系统开具增值税普通发票。

经国务院批准，在2011年1月1日至2015年12月31日期间，对中国-东盟博览会展期内销售的合理数量的进口展览品(国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品和国家规定不予减免税的20种商品及汽车除外)免征进口关税，进口环节增值税和消费税照章征收。

经国务院批准，对“十二五”期间举办的中国-吉林-东北亚投资贸易博览会展期内销售的合理数量的进口展览品(除国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品和国家规定不予减免税的20种商品及汽车外)免征进口关税，进口环节增值税和消费税照章征收。

根据中组部、人力资源社会保障部、国家统计局《关于开展2010年度全国人才资源统计的通知》(中发[2011]11号)要求，为做好2010年度全国会计行业人才资源统计工作，特制定《2010年度全国会计行业人才资源统计工作实施方案》(附件)，现印发你们，请遵照执行。

规范税务系统电子政务平台收费。各级税务机关及其事业单位，以及其他组织利用税务电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得以任何形式参与电子认证服务经营或收取费用，不得采取强制或变相强制的方式要求企业或个人购买第三方电子认证服务。

本《通知》所称技术秘密是指：支撑主营产品技术路线实现的关键技术秘密。企业从事节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例达到10%以上的企业，可以技术秘密作为核心自主知识产权申报。

党中央、国务院高度重视稳定物价和保障民生工作，党的十七届五中全会提出了“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加”的目标。