为了全面掌握减免税政策执行情况，加强结构性减税政策效应量化分析，提高减免税政策管理水平，税务总局经研究决定，自2010年起定期开展全国减免税统计调查工作。现将《减免税统计调查实施方案》印发你们，请认真组织实施。

财政部根据上一年度矿产资源专项收入实际入库数确定本年度矿产资源专项收入支出预算总额。矿产资源专项收入年终结余，可结转下一年度继续安排使用。

示范引导，循序渐进。要进一步加强对基层开展创建活动的组织领导，突出地方特色，要相互学习，取长补短，充分发挥创建活动的示范引导作用。要强化调研、典型引路和分类指导，注重总结推广开展创建活动中基层的好经验和市场管理的好做法。

各银监局和银行业金融机构要站在维护广大人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识当前稳定市场价格、支持农产品稳产增产的重要性和紧迫性。

登记失业半年以上人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员可持《就业失业登记证》、个体工商户登记执照和税务登记证向创业地县以上(含县级，下同)人力资源社会保障部门提出认定申请。

进一步加强对并购、股权出资等方式新设/增资的房地产项目的审批监管和数据审核。商务部将会同有关部门对该类方式实际使用外资数据适时开展统计监督检查。

投入式继续教育学时，是指非执业会员通过参加中国注册会计师协会(以下简称中注协)或地方注册会计师协会(以下简称地方协会)举办的，以及中注协和地方协会委托或认可的相关机构举办的继续教育活动从而获得的学时。

鼓励证券评估机构集团化发展，采用母子公司经营模式。充分利用现代企业经营模式的先进成果，发挥评估机构的品牌、技术、管理优势，增强评估机构核心竞争力，是评估行业发展的必然选择。

加强存量房交易相关税收管理。重点针对纳税人以“阴阳合同”的手法偷逃税款的情况开展工作。确立税务部门对价格估值的主导地位，由税务部门确认或确定房产交易价格的评估值。

省级财政部门要从依法行政的高度认识和重视《办法》的贯彻和落实，按照财政部统一要求制定具体的资格认定工作方法和程序，做好资质认定工作的布置和培训等工作，做到政策要求明确，认定程序清晰规范，组织工作高效。

第四条 过境货物自进境起到出境止属海关监管货物，应当接受海关监管。未经海关许可，任何单位和个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让，或者更换标记。

发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

将《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》(署令第124号)第九条“应当按照规定移交海关调查或者缉私部门处理”修改为“应当按照规定移交海关缉私部门处理”。

在企业改制过程中未采取低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等方式故意隐匿公司、企业财产的，一般不应当认定为贪污;造成国有资产重大损失，依法构成刑法第一百六十八条或者第一百六十九条规定的犯罪的，依照该规定定罪处罚。

税屋提示——依据国家税务总局公告2011年第13号 国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告，本法规自2011年3月1日起全文废止。

国别配额实行凭合同“先来先领”的分配方式。申请者凭羊毛、毛条进口合同以及有关材料向工商注册所在地的商务部授权机构(中央管理的企业直接向商务部配额许可证事务局，下同)提交国别配额申请(含加工贸易)。

行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账;转拨下级单位的，属于暂收代收性质，可使用行政事业单位资金往来结算票据。

经国务院批准，自2010年12月1日起至12月31日止，对尿素、磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物(税号：31021000、31053000、31054000)按35%的暂定税率征收出口关税，并征收75%的特别出口关税。

为进一步健全和完善财政票据管理制度，规范捐赠票据使用管理，加强财务管理监督，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，我们制定了《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

外汇局和银行应当按照《国家外汇管理局综合司关于印发<国家外汇管理局信息系统代码标准管理实施细则(暂行)>的通知》(汇综发[2009]82)的要求，办理金融机构代码和金融机构标识码有关事宜。

科技企业孵化器(以下简称孵化器)，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)，我局对税务部门规章进行了全面清理。清理结果已经2010年11月26日第2 次局务会议审议通过。

《中华人民共和国政府和芬兰共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》及议定书已于2010年5月25日在北京正式签署，双方分别于2010年10月13日和2010年10月25日互相通知已完成使该协定及议定书生效所必需的各自法律程序。

对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加是一项重要而全新的工作。各级税务机关要增强纳税服务意识，加强政策宣传和解释，使纳税人充分了解城市维护建设税和教育费附加的现行政策和征管规定，提高纳税人依法纳税遵从度，保证征收工作顺利进行。

第二条 省直党政机关机关、参照公务员管理的事业单位(以下统称省直机关)工作人员出差实行定点住宿，会议实行定点举办。全额拨款和差额补助事业单位参照执行。

企业银行授信额度以企业与银行签订的年度授信协议书为准进行考核。多家银行的年度授信额度不能累加计算，以其中的最高额度为准;一个年度内，同一家银行多次签订的年度授信额度可以累加。

有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)要求，经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现决定废止以下2件规章。